Перейти к основному содержанию

Программный комплекс выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов «Авангард»

Бланк СР

 

Программный комплекс «Авангард» предназначен для автоматизации служб, отделов управления автомобильными дорогами органов исполнительной власти региона, муниципалитетов, частных собственников автомобильных дорог.

Программный комплекс “Авангард” автоматизирует исполнение государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и решает следующие задачи:

  • поволяет перевести исполнение государственной услуги в электронный вид;
  • обеспечивает взаимодействие с сервисом ФКУ "Росдормониторинг" "Заявка на согласование маршрута транспортного средства осуществляющего перевозки крупногабаритных и(или) тяжеловесных грузов";

  • поддерживает процесссы рассмотрения заявления на выдачу специального разрешения и заявки на согласование проезда и принятия решения по ним;
  • формирует электронный паспорт автомобильной дороги.

Для решения указанных задач программный комплекс “Авангард” обеспечивает:

  • учёт автомобильных дорог, их характеристик, объектов дорожной инфраструктуры;

  • построение маршрута между заданными начальной и конечной точками с учётом характеристик автомобильных дорог, наличия или отсутствия временных ограничений;

  • расчёт суммы в счёт возмещения вреда дорожному покрытию на построенном маршруте движения тяжеловесного транспортного средства;

  • контроль исполнительных сроков оказания государственной услуги или согласования маршрута;

  • контроль оплаты государственной пошлины, а также вреда, наносимого дорожному покрытию;

  • учёт физических и юридический лиц, осуществлящих перевозки грузов, принадлежащих им транспортных средств и прицепов;

  • единый информационный учёт грузоперевозок по автомобильным дорогам региона. Получение статистических и аналитических данных;

  • хранение сопутствующих документов, в том числе по экспертной оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимым специальным мероприятиям по обустройству автомобильной дороги для обеспечения возможности перевозки груза;

  • организацию электронного документооборота между владельцами автомобильных дорог, согласующими ведомствами в части согласования маршрутов движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств;

    Рамка КФВФ

Дополнительного программный комплекс “Авангард” предоставляет возможности обработки данных, поступающих от всех типов комплексов весогабаритного контроля, в том числе, работающих в автоматическом режиме:

  • сбор, хранение данных, поступающих от комплексов ВГК;

  • получение сведений о маршрутах движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, определение фактического количества совершённых поездок;

  • передача в ГИБДД фактов движения транспортных средств с превышением весогабаритных параметров для привлечения к ответственности по статье 12.21.1 КоАП РФ;

  • обработка запросов от ЦАФАПОБДД ГИБДД о наличии или отсутствии выданного специального разрешения для принятия решения о привлечении собственника ТС к административной ответственности;

  • формирования претензий собственнику транспортного средства о возмещении вреда дорожному покрытию по фактам, выявленным с помощью комплексов ВГК, работающих в автоматическом режиме.

 

Содержание:
  1. Приём заявления на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
    1. Подача заявления на получение специального разрешения на едином портале государственных услуг
    2. Рассмотрение заявления на перевозку, поступившего от перевозчика (владельца ТС)
    3. Обработка заявок на согласование маршрута, поступающих от Федерального Дорожного агентства
  2. Контроль исполнительных сроков
  3. Построение маршрута движения
  4. Электронный документооборот с другими согласующими организациями, владельцами автомобильных дорог
  5. Расчёт суммы в счёт возмещения вреда
  6. Принятие решения и формирование специального разрешения или согласования маршрута
  7. Настройка улично-дорожной сети и характеристик автомобильных дорог
  8. Взаимодействия в СМЭВ
  9. Работа с бланками строгой отчётности
  10. Дополнительные возможности
    1. Учёт объектов дорожной инфраструктуры с возможностями цифровой карты
    2. Работа с комплексами весогабаритного контроля
    3. Формирование претензий о возмещении вреда
    4. Взаимодействия с ГИБДД в части вынесения постановлений по статье 12.21.1 КоАП РФ
    5. Мониторинг дорожной ситуации
  11. Преимущество программного комплекса

 

1. Приём заявления на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства

Личный кабинет

Законодательство Российской Федерации устанавливает обязательные правила движения транспортных средств и перевозку грузов по автомобильным дорогам общего пользования. Такими правилами строго регламентированы допустимые весовые и габаритные параметры транспортных средств и перевозимых грузов. В тоже время, мы понимаем, что в процессе хозяйственной деятельности возникает необходимость перевезти тяжеловесный груз или перегнать негабаритное транспортное средство, самоходную машину из одной точки в другую.

Законодательство предусматривает такую возможность. Согласно федеральному закону № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для безопасного движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства перевозчик (владелец ТС) должен получить специальное разрешение. Выдача специальных разрешений является государственной услугой.

Для получения специального разрешения перевозчик должен подать заявление лично или через портал государственных услуг в специальный уполномоченный орган (согласующую организацию). Если перевозка груза осуществляется по территории нескольких регионов Российской Федерации или по дорогам федерального значения, заявление подаётся в подразделение Федерального Дорожного агентства (Росавтодор). В случае, когда груз перевозится в пределах одного региона только по региональным, межмуниципальным, муниципальным и т. д. автодорогам, заявление подаётся в региональный орган управления автомобильными дорогами. При перевозке внутри одного населённого пункта – заявление подеется в муниципалитет или орган местного самоуправления.

В соответствии с Административным регламентом должностное лицо согласующей организации проверяет правильность приложенных к заявлению документов, наличие оплаченной государственной пошлины и принимает заявление к рассмотрению.

В процессе рассмотрения заявления должное лицо определяет маршрут, по которому возможно перевезти груз с заявленными параметрами, направляет заявки на согласование маршрута владельцам автомобильных дорог (участков автомобильных дорог) по маршруту движения. В общем виде схему оказания государственной услуги можно представить схемой 1. 

 Общий порядок согласования перевозки

Схема 1. Общий порядок рассмотрения заявления и согласования перевозки  

 

В процессе согласования маршрута осуществляется постоянное информационное взаимодействие с согласующими органами различных уровней и заявителем по оценке технического состояния автодороги, расчёте суммы вреда. Подобное взаимодействие может выполняться как с помощью электронного документооборота программного комплекса “Авангард”, так и направлением “бумажных” документов.

Программный комплекс “Авангард” позволяет автоматизировать выполнение рутинных операций, взять на себя контроль соблюдения исполнительных сроков оказания государственной услуги. Предлагаем рассмотреть работу Программного комплекса более подробно.

1.1. Подача заявления на получение специального разрешения на едином портале государственных услуг 

Одним из основных условий государственной программы «Электронная Россия» является перевод государственных услуг в электронный вид. Для реализации данного требования программный комплекс обеспечивает взаимодействие между согласующей организации и единым порталом государственных услуг (ЕПГУ).

Автоматизированное взаимодействие между согласующей организацией и заявителем позволяет обеспечить высокий уровень сервиса оказания государственных услуг:

  • удобство подачи заявления и необходимых документов на получение государственной услуги «с рабочего места»;
  • оплату государственной пошлины непосредственно с портала государственных услуг;
  • экономию времени и ресурсов на взаимодействие между должностным лицом и заявителем;
  • перевод документооборота в электронный вид. 

При подаче заявления на ЕПГУ заявитель:

  • авторизуется своей учётной записью в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) после чего получает доступ ко всем ресурсам ЕПГУ;
  • находит интересующую его государственную услугу;
  • заполняет сведения о необходимой перевозке с помощью специальных интерфейсных форм ЕПГУ;
  • прикрепляет к заявлению скан-копии необходимых документов;
  • «подписывает» заявление и прикреплённые документы своей ЭЦП, после чего ЕПГУ направляет заявление на рассмотрение в согласующую организацию.

Схема взаимодействия заявителя и согласующей организацией
в случае подачи заявления на ЕПГУ
  

Согласующая организация:

  • через СМЭВ в автоматическом режиме принимает заявление;
  • о поступлении нового заявления информируется ответственное должностное лицо (с помощью электронной почты, СМС-сообщения, push-оповещения на рабочем месте);
  • должностное лицо проверяет полученные в заявлении данные и приложенные документы и принимает решение о принятии заявления к рассмотрению, направления заявления заявителю для внесения необходимых исправлений или отказе в рассмотрении.

Автоматическое взаимодействие между согласующей организацией и порталом ЕПГУ обеспечивает направление сведений обо всех решениях должностного лица заявителю в его личный кабинет. В любое удобное время заявитель может просмотреть все сообщения и запросы, средствами ЕПГУ дать необходимые ответы или направить дополнительные документы.

Информация о результат оказания государственной услуге также направляется в личный кабинет заявителя, после чего в заранее согласованный срок возможно получить на руки специальное разрешение.

Скрин ЕПГУ 1 Скрин ЕПГУ 2 Скрин ЕПГУ 3
Скрин ЕПГУ 4 Скрин ЕПГУ 5 Скрин ЕПГУ 6
  Примеры форм для ввода заявления на ЕПГУ  

 

1.2. Рассмотрение заявления на перевозку, поступившего от перевозчика (владельца ТС)

Поскольку заявление может быть подано как через единый портал государственных услуг (ЕГПУ), так и лично заявителем на “бумаге” программный комплекс “Авангард” предусматривает возможность:

  • ручного ввода данных, указанных в заявлении в соответствии с требованиями приказа Минтранса РФ от 24 июля 2012 года № 258;  

Пример сведений о перевозчике

Рисунок 1. Форма ввода сведений о перевозчике

Пример ввода автопоезда

Рисунок 2. Форма ввода сведений об автопоезде

Форма работы с перевозчиками

Рисунок 3. Работа с владельцами ТС (перевозчиками)

  

  • автоматического получения данных от ЕГПУ в соответствии с протоколами СМЭВ

Полученные сведения сохраняются в базе данных комплекса и предоставляются должностному лицу на экране рабочего места с помощью удобного графического интерфейса.

Программный комплекс “Авангард” с помощью специальных интерфейсов предоставляет пользователю возможность выполнить и сохранить в базе данных результат следующих действий:

  • Зарегистрировать заявление и сопутствующие документы, с возможностью сохранения в базе данных скан-копий данных документов.

  • Принять решение о приёме заявления к рассмотрению.

  • Построить маршрут перевозки.

  • Установить наличие на построенном маршруте автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), объектов дорожной инфраструктуры, принадлежащих третьим лицам.

    • Сформировать и направить исходящих заявок на согласование маршрута установленного образца.

    • Зарегистрировать получение ответов: согласовано; отказано в согласовании; необходимых дополнительные документы.

  • При наличии требований о предоставлении дополнительных документов направить заявителю запрос на предоставление таких документов.

  • Установить необходимость проведения экспертной оценки технического состояния автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

    • Согласовать с заявителем работы по оценке технического состояния.

    • При согласовании, сформировать счёт на оплату работ по оценке технического состояния и направить его заявителю.

    • Зарегистрировать получение оплаты работ по оценке технического состояния.

  • Установить необходимость проведения специальных мероприятий по обустройству автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

    • Согласовать с заявителем проведение специальных мероприятий по обустройству автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

    • При согласовании, сформировать счёт на оплату специальных мероприятий по обустройству автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) и направить его заявителю.

    • Зарегистрировать оплату специальных мероприятий по обустройству автомобильной дороги (участка автомобильной дороги).

  • При необходимости рассчитать сумму  вреда автомобильной дороге, наносимого данной перевозкой и согласовать её с заявителем.

  • Обеспечить контроль оплаты вреда и государственной пошлины с помощью ГИС ГМП.

  • Сформировать бланк специального разрешения, присвоив ему порядковый номер в виде:

    • электронного документа, подписанного ЭЦП  должностного лица, принимающего решение, для передачи на портал государственных услуг;

    • печатного документа на бланке строгой отчётности.

 

1.3. Обработка заявок на согласование маршрута, поступающих от Федерального Дорожного агентства

Как уже было сказано выше, при необходимости перевезти груз по территоии нескольких регионов Российской Федерации, перевозчик подаёт заявление в соответствующее подразделение Федерального дорожного агентства. В том случае, если хотя бы часть маршрута проходит по региональным, межмуниципальным, муниципальным и т. д. дорогам, Федеральное дорожное агентство получает согласование маршрута перевозки у всех владельцев автомобильных дорог во всех регионах. Т. е. каждый владелец автомобильной дороги должен разрешить перевозку заявленного груза по "своим" участкам маршрута.

Чтобы ускорить процесс таких согласований, исключить бюрократические процедуры обмена бумажными документами, ФКУ “Росдормониторинг” реализовало в СМЭВ сервис электронного согласования маршрута, который позволяет в ограниченные сроки обеспечить взаимодействие всех согласующих организаций и владельцев автомобильных дорог в “безбумажном” виде. Достаточно подключиться к данному сервису, чтобы перевести все согласования в электронный вид.

Программный комплекс “Авангард” взаимодействует с данным сервисом и предоставляет пользователю возможность получать в электронном виде заявки на согласование маршрута, обрабатывать их, принимать решение, которое также в электронном виде направлять инициатору.

Программный комплекс обеспечивает выполнение следующих действий:

  • Ручной ввод данных о перевозке, на согласование которой поступила заявка, при поступлении заявки на “бумаге”.

  • Автоматическое получение данных о перевозке из электронной заявки на согласование, поступившей через электронные сервисы СМЭВ от ФДА.

Взаимодействие с сервисом Росдормониторинга

Схема 2. Взаимодействие с сервисами согласования заявок Федерального дорожного агентства

 

Предусматривается следующий порядок обработки заявок:

  • После получения заявки в электронном виде, заявка регистрируется в базе данных.

  • Ответственным должностным лицам направляется оповещение о поступлении новой заявки. Такое оповещение может  выведено на экран рабочего места, направлено по электронной почте или другим удобным способом.

  • Заявка принимается к рассмотрению должностным лицом:

    • - назначается должностному лицу руководителем;

    • - принимается в работу должностным лицом самостоятельно.

  • При необходимости строится маршрут движения.

  • При необходимости направляются исходящие заявки на согласование проезда владельцам автомобильных дорог (участков автомобильных дорог), объектов дорожной инфраструктуры, расположенных на согласуемом маршруте (в установленном в согласующей организации порядке).

    • При наличии обобщаются полученные от всех владельцев согласования и полученные от инициатора заявки дополнительные документы.

  • При необходимости изменяются начальная и (или) конечная даты перевозки в пределах, установленных в заявке значений, с указанием причины.
  • Устанавливается согласованный маршрут.
  • При необходимости рассчитывается сумма вреда.
  • При необходимости инициатору направляется запрос на получение дополнительных документов, например счёт на оплату вреда, проведения экспертных работ и т. д. (обязательно к запросу прикладывается pdf образ документа – основания запроса на получение дополнительных сведений).

  • После получения ответа от инициатора или, в случае отсутствия ответа от инициатора, по окончанию заявлено срока перевозки, принимается решение о согласовании (отказе в согласовании) перевозки:

    • должностным лицом, рассматривающим заявку;

    • руководителем.

  • Инициатору заявки направляется решение (подписанное ЭЦП должностного лица, принявшего решение):

    • согласование маршрута;

    • отказ согласования маршрута.

Пример обработки заявки ФДА

Рисунок 4. Пример обработки заявки на согласование маршрута, поступившей от ФДА.

 

2. Контроль исполнительных сроков

Программный комплекс обеспечивет контроль исполнения государственной услуги по срокам рассмотрения заявлений и обработки заявок. При поступлении нового заявления из личного кабинета ЕПГУ или заявки на согласование маршрута от сервиса Росдормониторинга, программный комлпекс принимает материал, сохраняет его в базе данных и направляет оповещение ответственному должному лицу на экран РМ, на электронную почту, СМС в зависимости от настроек системы и требований должностного лица. 

Все вновь поступившие и находящиеся в работе материалы (заявления на получение СР и заявки на согласование маршрута) можно просмотреть в едином реестре. Одном щелчком манипулятора "мышь" возможно изменить представление материалов, выбрать необходимые "здесь и сейчас" данные. Руководитель может назначить материал на исполнение подчинённым сотрудникам и проконтролировать приём ими материала в работу.

Визуальное представление реестров позволяет быстро оценить состояние исполнения матераилов:

  • новые, не имеющая статусов исполнения «Назначено», «В работе» в течение 24 часов с момента регистрации;
  • имеющие статус исполнения «Назначено» и не принятая в работу более 12 часов с момента назначения статуса;
  • имеющие статус исполнения «В работе» до окончания срока исполнения которой осталось 48 часов;
  • имеющие статус исполнения «В работе» до окончания срока исполнения которой осталось 24 часа;
  • имеющие статус исполнения «В работе» срок исполнения которой истёк.

Материал считается исполненным и снимается "Авангардом" с контроля в случае:

  • принятии решения о согласовании проезда;
  • принятии решения об отказе в согласовании проезда;
  • получении от инициатора отзыва заявки.

Пример реестра материалов

Рисунок 5. Пример реестра новых и находящихся в работе материалов

 

3. Построение маршрута движения

Программный комлпекс "Авангард" с помощью модуля учёта дорог и дорожной инфраструктуры позволяет сохранить в базе данных улично-дорожную сеть региона, города, населённого пунтка и т.д. Такая электронная улично-дорожная сеть может содержать перекрёстки, пересечения автомобильных дорог, съезды с автомомбильных дорог и т. д., установить адресные объекты , например предприятия и организации, гаражи автотранспортных предприятий, стройки, места выполнения каких-либо работ и т. д., любые пункты откуда и куда может перевозиться тяжеловесный и крупногабаритный груз. Выбрав улицу или автомобильную дорогу "Авангард" отображает для неё возможные адресные объекты, улицы и автодороги, на которые можно повернуть.

С помощью последовательного выбора улиц и дорог от начальной до конечной точек маршрута, пользователь программного комплекса визуальным образом может построить весь маршрут движения. Напрмиер, заявитель указал начальную точку, откуда необходимо перевезти груз. Пользователь выбирает данную точку на соответствующей улице или автодороге. Далее "Авангард" предлагает возможность выбрать следующую улицу или дорогу, на которую может повернуть ТС. Двигаясь по "новой" выбранной дороге также возможен выбор перекрёстка, съезда, следующей улицы и дороги маршрута до конечной точки. Маршрут завершается указанием конечной точки как адресного объекта или км на автомобильной дороге.

При построении маршрута "Авангард" на картографической схеме позволяет просмотреть характеристики дорожного покрытия, расположенные на маршруте объеты дорожной инфраструктуры и их параметры для принятия решения о построении оптимального маршрута.

Пример ввода маршрута

Рисунок 6. Пример построения маршрута. Выбор следующей автомобильной дороги

Пример построенного маршрута

Рисунок 7. Построенный маршрут


В том случае, если в маршрут проезда входят дороги или их участки находящиеся в собственности (управлении) третьих лиц, формируется заявка на согласование маршрута в соответствующую согласующую организацию.

Программный комплекс "Авангард", учитывая заданные точки пересечения улиц и автодорог (перекрёстки), автоматически рассчитывает расстояние по которой проедет ТС по каждой улице и автодорогет. В процессе расчёта суммы наносимого вреда при перевозке тяжеловесного груза, на таких отрезках маршрута выделяются участки с различными видами дорожного покрытия, нормативной осевой нагрузкой, наличием временных ограничений. Для каждого такого участка независимо рассчитывается размер вреда, который суммируется в общий размер вреда для всего маршрута.

Подробнее методы и алгоритмы построения маршрута применяемые программным комплексом “Авангард” Вы можете уточнить, обратившись к нам.

 

4. Электронный документооборот с другими согласующими организациями, владельцами автомобильных дорог

Для согласования маршрутов с согласующими организациями различных уровней, программный комплекс обеспечивает формирование заявки на согласование проезда в виде:

  • электронного файла формата pdf , содержащего образ заявки установленного образца;
  • на печатающем устройстве, подключенном к АРМ пользователя в виде документа установленного образца.

Каждой исходящей заявке присваиваются: номер; дата, время формирования; сведения о должностном лице, которое сформировало исходящую заявку; сведения о должностном лице, которое подписало исходящую заявку.

Программный комплекс предоставляет возможность зарегистрировать получение ответа на направленную ранее исходящую заявку на согласование проезда от согласующей организации или объекта, расположенного на маршруте движения, принадлежащего третьему лицу.

Пример согласования маршрута

Рисунок 8. Пример соглсования проезда с муниципальными образованиями и заявителем

 

Особенностью программного комплекса "Авангард" является возможность создания единого информационного пространства для согласующих организаций, например, всего региона. В таком случае, таким организациям предоставляется доступ в систему, аналогично работе в СМЭВ. Организовывается полностью "безбумажный" документооборот между согласующими организациями. Кроме того, каждая согласующая организация получает подключение к сервисам ФКУ "Росдормониторинг" для обработки заявок, поступающих от ФДА. 

Принцип построение единого информационного пространства приведён на схеме 3.

 Электронный документооборот

Схема 3. Взаимодействие согласующих организаций в процессе оказания государственной услуги 

 

5. Расчёт суммы в счёт возмещения вреда

Программный комплекс “Авангард” использует для расчёта размера вреда методику, предложенную в Постановлении Правительства РФ от 16 ноября 2009 года № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".

Пример лога расчета вреда

Рисунок 9. Пример лога расчёта вреда для тяжеловесной перевозки

 

Дополнительно порядок и алгоритмы расчёта размера вреда могут быть расширены применением методик, утверждённых региональными нормативно-правовыми актами, для чего выполняется соответствующая адаптация программного комплекса.

Использование любой из методик предусматривает вычисление размера превышений весо-габаритных характеристик транспортного средства (автопоезда) над допустимыми значениями общей массы, осевых нагрузок и габаритных размеров. В качестве таких значений могут быть использованы:

  • сведения, заявленные перевозчиком при подаче заявления;

  • данные, полученные от измерительных комплексов;

  • вычисленные в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 (в редакции от 12.12.2017, с изм. от 16.03.2018) "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом") значения.

Подробнее методы и алгоритмы расчёта приведены здесь

 

6. Принятие решения и формирование специального разрешения или согласования маршрута

По результатам рассмотрения материала программный комплекс предоставляет возможность установить дополнительные условия и согласовать проезд или отказать в проезде, согласовании маршрута. Решение должностного лица при необходимости "подписывается" УКЭП.

Программный комплекс автоматически:

  • присваивает номер документу (пропуски номеров исключены);
  • устанавливает дату и время формирования;
  • фиксирует сведения о должностном лице, которое согласовало маршрут;
  • фиксирует сведения о должностном лице, которое подписывает разрешение или согласование, при необходимости прикрепляет сведения о сертификате электронной подписи ("подписывает" ЭЦП).

Пример ввода условий проезда

Рисунок 10. Пример ввода условий проезда при согласовании.

 

Сформированный документ может быть распечатан на бланке установленного образца или направлен в электронном виде заявителю или инициатору заявки на согласование маршрута.

Бланк отказа в согласовании

Пример бланка СР

Рисунок 11. Пример бланка отказа в согласовании проезда Рисунок 12. Пример сформированного для печати бланка специального разрешения

  

7. Настройка улично-дорожной сети и характеристик автомобильных дорог

Для построения маршрута проезда транспортного средства от начальной заданной заявителем точки до конечной, необходимо знать, какие дороги связывают начальный и конечный пункты маршрута, как и в каком месте может измениться направление движения, где можно повернуть с одной дороги на другую.  Т. е. нам необходимо знать, с какой дороги или улицы начнётся движение транспортного средства, на какие дороги или улицы необходимо последоваетльно поворачивать, чтобы добраться до дороги (улицы), где находится конечная точка маршрута. Кроме того, необходимо учесть, что на маршруте движения могут быть какие-либо промежуточные пункты. Программный комплекс "Авангард" предусматривает настройку улично-дорожной сети региона, района населённого пункта и т. д.

Для настройки улично-дорожной сети необходимо "привязать" начальную точку маршрута движения к дороге или улице. Например, заявитель подал заявление на перевозку груза, указав начальную точку маршрута г. Сердобск, ул. Заводская, 21 и конечную точку как а/д Волоково-Перемышлево 12 км. Создание улично-дорожной сети предусматривает "привязку" адреса г. Сердобск, ул. Заводская, 21, например, к 3 км ул. Заводская в г. Сердобске. Чтобы попасть на а/д Волоково-Перемышлево транспортному средству необходимо проехать по улице Заводской, свернуть на улицу Лесную, затем на улицу Выездную, после чего ТС попадает на подъезд от г. Сердобска к а/д Волоково-Перемышлево. Подъезд примыкает к а/д на 5 км, транспортное средство выезжает на а/д Волоково-Перемышлево и двигается до конечной точки маршурта ещё 7 км.

Таким образом, кроме "привязки" адресных объектов к дорогам, настройка улично-дорожной сети ПК "Авангард" предполагает формирование справочника улиц и дорог, точек пересечения (перекрёстков), съездов, примыканий одной дороги (улицы) к другой, таким образом, чтобы маршрут был непрерывный. При настройке улично-дорожной сети задаются км точки пересечения, съеда, примыкания улиц или дорог. Напримев для построения маршрута из вышеприведённого примера, должены быть настроены перекрёстки на улиц Заводской и Лесной (5 км ул. Заводская, 12 км ул. Лесная), Лесной и Выездной (2 км ул. Лесная, 11 км ул. Выездная). Далее на 12 км ул. Выездная примыкает к подъезду к а/д Волоково-Перемышлево.

В результате маршрут разбивается на участки определённой длины с определёнными характеристиками. Суммируя длину всех участков, программный комплекс автоматически рассчитывает протяжённость маршрута. Используя характеристики дорожного полотна каждого участка, программный комплекс расчитывает размер вреда, наносимого тяжеловесным транспортным средством, как сумму размеров вреда на каждом участке.

Настройка улично-дорожной сети в программном комплексе выполняется один раз, после чего все заданные участки улиц и дорог можно использователь при построении маршрута.

 Пример электронного паспорта дороги

 Рисунок 13. Пример настройки улично-дорожной сети с помощью электронного паспорта дороги. "Привязка" адресных объектов, установки перекрёстков.

 

Характеристики автомобильных дорог в программном комплеке представлены в виде слоёв. Каждый слой отвечает за конкретную характеристику. Например, тип покрытия, нормативная осевая нагрузка, ширина дороги - каждый из таких параметров является независимым слоем. Подобный подход позволяет наглядно представить характеристики дороги на цифровой карте, в виде псевдографического изображения дороги, в виде таблицы по км дороги.

Каждый слой редактируется независимо от других, что позволяет вести учёт параметров дороги для каждого её участка с точностью до метра. 

Пример работы с характеристиками дороги

Рисунок 14. Работа со "слоями" характеристик автомобильной дороги

 

Дальнейшее развитие программнго комплекса предусматривает использовать настройки улично-дорожно сети для автоматического построения маршрута, учитывая характеристики дорожного полотна, взаимное расположение объектов дорожной инфраструктуры и т. д.

 

 

8. Взаимодействия в СМЭВ

8.1. ФКУ "Росдормониторинг"

Программный комлекс позволяет взаимодействиовать с сервисом СМЭВ “Заявка на согласование маршрута транспортного средства осуществляющего перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов” http://smev.gosuslugi.ru/portal/services.jsp#!/F/ROSAVTODOROversizeCar/1.00/p00smev/SID0001024 . Данный сервис обеспечивает электронное межведомственное взаимодействие ИС согласующих органов с ИС ИС ФДА «КТГ-Услуга» при оказании государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

Автоматизировано взаимодействие между ИС ФДА «КТГ-Услуга» и согласующей организацией при выполнении следующих процессов:

  • получение заявки на согласование маршрута от ИС ФДА «КТГ-Услуга»;
  • получение запроса от ИС ФДА «КТГ-Услуга» на состояние исполнения заявки;
  • получение запроса от ИС ФДА «КТГ-Услуга», содержащего дополнительные документы;
  • получение запроса от ИС ФДА «КТГ-Услуга» на отзыв заявки;
  • ответа ИС ФДА «КТГ-Услуга» на запрос о состоянии исполнения заявки: не исполнена; согласована; в согласовании отказано; требуются дополнительные документы.

Для каждого действия программный комплекс обеспечивает:

  • сохранение в БД сведений о перевозке, на которую подаётся заявка на согласование маршрута, полученных в составе запроса;
  • оповещение пользователя о получении новой заявки на согласование;
  • формирование ответа о состоянии исполнения заявки на запросы ИС ФДА «КТГ-Услуга» в соответствии со статусом исполнения заявки в БД (форматы обмена информацией приведены в описании сервиса);
  • сохранение в БД сведений об отзыве ранее направленной заявки;
  • оповещение пользователя об отзыве ранее направленной заявки на согласование;
  • сохранение в БД электронных образов документов, полученных в ответ на запрос о необходимости предоставления дополнительных документов;
  • оповещение пользователя о получении дополнительных документов к ранее направленной заявки на согласование.

8.2. ГИС ГМП 

Автоматизировано взаимодействие с ГИС ГМП:
  • формирование УИН для начисления по оплате государственной пошлины, вреда, наносимого дорожному полотну;
  • направление в ГИС ГМП начисления и предоставление возможности оплаты с портала Госуслуг;
  • получение сведений об оплате государственной пошлины.
 

9. Работа с бланками строгой отчётности

Программный коммплекс "Авангард" обеспечивает контроль расхода специальных разрешений, как бланков строгой отчётности:

  • регистрация нового пакета бланков: серия; начальный номер; конечный номер; дата получения;
  • выделение пакета для  выдачи должностному лицу: серия; начальный номер; конечный номер; дата выделения; должностное лицо;
  • регистрация утери пакета бланков: серия; начальный номер; конечный номер; дата утери; обстоятельства утери;
  • регистрация технической порчи пакета бланка: серия; номер; дата порчи; обстоятельства;
  • регистрация изъятия (передачи в другое подразделение, возврата) пакета бланков: серия; начальный номер; конечный номер; дата изъятия; обстоятельства.

 

10. Дополнительные возможности

10.1. Учёт объектов дорожной инфраструктуры с возможностями цифровой карты

Задачу построения маршрута для проезда тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства и расчёта вреда, наносимого дорожному полотну, возможно решить только при наличии полного учёта:

  • характеристик дорожного полотна для всех участков автомобильной дороги;
  • объектов, зданий, сооружений на мраршруте движения, которые могут препятствовать, затруднять провоз того или иного груза или вообще сделать проезд невозможным;
  • перекрёстков и съездов для возможности выбора следующей автомобильной дороги по маршруту следования;
  • дорожных знаков и разметки, ограничивающих проед трансопртных средств или их весо-габаритные характеристики;
  • других объектов дорожно инфраструктуры, влиящих на безопасность и возможность проезда.

Программный комплекс "Авангард" позволяет формировать учёт дорожной инфраструктуры, своеобразный электронный паспорт автомобильной дороги. Обеспечивается учёт:

  • Характеристик дорожного покрытия, необходимых для расчёта ущерба.
  • Дорожных знаков и дорожной разметки с указанием направления и зоной действия.
  • Инженерных сооружений, таких как мостры, путепроводы, пересекающие автодорогу линии ЛЭП и другие объекты, сведения о которых необходимы для построения безопасного маршрута перевозки.
  • Других объектов дорожной инфраструктуры, необходимых для решения повседневных задач.
Пример справочника дорог Пример редактирования характеристик дороги Пример работы с объектами ДИ
Рисунок 15. Справочник автомобильных дорог региона Рисунок 16. Электронный паспорт автомобильной дороги Рисунок 17. Работа с объектами дорожной инфраструктуры

 

С помощью цифровой карты, подключенной к модулю, "Авангард" предоставляет возможности:

  • просмотра места расположения на крате выбранных автомобильных дорог;
  • быстрого и удобного отображения характеристик дорожного полотна для выбранной дороги;
  • расположения объектов дорожной инфраструктуры расположенных на выбранной дороги;
  • ввода, корректировки и удаления всех необходимых параметров для оценки возможности построения маршрута и расчёта вреда.
Представление дорог на карте Просмотр свойств дороги Отображение параметров дороги на карте
Рисунок 18. Представление выбранных дорог на цифровой карте Рисунок 19. Выбор дороги на цифровой карте для оценки характеристик Рисунок 20. Представление характеристик дороги и объектов дорожной инфраструктуры на цифровой карте

  

10.2. Работа с комплексами весогабаритного контроля

Программный комплекс имеет в своем составе инструментарий для получения и обработки данных, поступающих от комплексов весогабаритного контроля.

  • Передвижные и стационарные комплексы весогабаритного контроля на которых необходима остановка ТС для проведения измерений
Стационарный пост ВГК
  • Автоматические Системы Весогабаритного Контроля (АСВГК) с технологией WIM (Weight In Motion – взвешивание в движении)
Автоматический пост ВКГ

 

10.3. Формирование претензий о возмещении вреда

Предлагаем рассмотерть ситуацию, когда движение тяжеловесного транспортного средства зафиксировано автоматическими комплексами весового контроля. Информация о таком факте передается в ГИБДД, где инспетор принимает решение о привлечении собственника ТС к административной ответственности по статье 12.21.1 КоАП РФ (подробнее см. ниже). На имя собственника ТС будет вынесено постановление и наложен административный штраф.

Но автомобильной дороге нанесен определенный ущерб.  Несколько сотен таких перевозок с превышением допустимых параметров покрытия автодороги, и она начнет разрушаться. Необходимо будет изыскивать бюджетные средства для незапланированного ремонта.

Программный комплекс предлагает возможность автоматического расчета вреда, наносимого движением перегруженных транспортных стредств, на основе данных, поступающих от автоматических весоизмерительных комплексов, имеющих функции фотофиксации. Для этого программный комплекс обеспечивает:

  • Обработку материалов от автоматических систем весового контроля.

  • Расчёт платы в счёт возмещения вреда.

  • Установление собственника ТС с использованием учетов ГИБДД.

  • Формирование претензии о возмещении вреда имуществу собственнику транспортного средства.
  • Контроль исполнения претензии.

  • Формирование пакета документов для направления в суд в случае, если нанесенный вред не компенсирован добровольно.

Схема формирования претензии 

Схема 4. Формирование претенизии о возмещении вреда на основе данных от автоматических весоизмерительных систем

 

Как видно из схемы 4, для формирования такой претензии необходимо два и более весоизмерительных комплекса на контролируемом участке.

 

10.4. Взаимодействия с ГИБДД в части вынесения постановлений по статье 12.21.1 КоАП РФ

Для принятия решения о привлечении собственника ТС к административной ответственности по статье 12.21.1 КоАП РФ инспектор ЦАФАП ГИБДД предварительно должен убедиться, что зафиксированное автоматическими средствами весогабаритного контроля движение транспортного средства с превышением допустимых параметров, осуществляется без специального разрешения.

Программный комплекс обеспечивает автоматическое взаимодействие ЦАФАП ГИБДД и согласуюшей организацией для проверки наличия выданных специальных разрешений на зафиксированное ТС. Проверка проводится по региональному учету выданных специальных разрешений и по федеральному учету Росавтодора с помощью специализированых сервисов СМЭВ. В зависимости от полученного ответа ЦАФАП ГИБДД принимает решение:

  • при отсутствии СР — наложение штрафа;

  • при наличии СР с заниженными характеристиками груза — наложение штрафа;

  • при наличии СР с соответствующими измерениям АКВГК параметрами ТС, но с превышением количества заявленных поездок — наложение штрафа;

  • при наличии СР с соответствующиго измерениям АКВГК параметрами ТС — перевозка законна, состав администартивного правонарушения отсутствует. 

На схемах 5 и 6 приведены два возможных варианта взаимодействия ГИБДД и Управления автомобильных дорог региона.

Схема взаимодействия ЦАФАП УпрДор 1

Схема 5. Автоматизированное взаимодействие ЦАФАП ГИБДД - Управление автомобильных дорог в случае получения данных от АКВГК в ЦАФАП ГИБДД

 

Схема взаимодействия ЦАФАП УпрДор вариант 2

Схема 6. Автоматизированное взаимодействие ЦАФАП ГИБДД - Управление автомобильных дорог в случае получения данных от АКВГК в Управлении автомобильных дорог

 

10.5. Мониторинг дорожной ситуации

Обеспечивается: 

  • Сбор данных от всех видов регистрирующих устройств:Коллаж СТС

    • специальные технические средства ФВФ;

    • комлпексы весогабаритного контроля;

    • дорожные метеостанции;

    • ГЛОНАСС/GPS - трекеры;

    • другие виды регистрирующих устройств
  • Формирование учёта проезжающих ТС

  • Анализ интенсивности транспортного потока

  • Оповещения о заданных событиях

 

11. Преимущества программного комплекса

  • Полное соответствие решаемым задачам - ничего лишнего
    • Применение модульной структуры

Схема взаимодействия программных модулей

Схема 7. Взаимодействие модулей программного комплекса "Авангард"

 

  • Интеграция в информационные системы органов исполнительной власти
    • Подключение к порталу государственных услуг
    • Подключение к СМЭВ
  • Разработка необходимых форм документов
  • Использование современных технологий
    • Трёхуровневая модель ПК
    • Использование браузера в качестве клиента (рабочего места пользователя)
    • Использование компилируемого языка программирования Golang
  • Полностью отечественная разработка
    • Исключено импортное проприетарное программное обеспечение
  • Постоянные техническая поддержка и сопровождение
    • Обучение персонала
    • Консультации по работе ПК

 

Закажите проведение презентации и демонстрацию работы программного комплекса

 

Данный текст также ищут по фразам: проект “Безопасные и качественные дороги”, управление автомобильными дорогами, перевод государственной услуги в электронный вид, государственная услуга по выдаче спецразрешений на перевозку грузов, перевозка тяжеловесных и крупногабаритных грузов, выдача специального разрешения, согласование маршрута, настройка улично-дорожной сети, цифровая карта дорог, цифровая карта улично-дорожной сети, электронный паспорт автомобильной дороги, Росдормониторинг, сервис 404, контроль за перевозками тяжеловесных грузов, система весогабаритного контроля, автоматизированный весогабаритный контроль, весогабаритный контроль, посты весового контроля, вынесение постановлений по нарушениям Правил Перевозки Грузов, вынесение постановлений по ст. 12.21.1 КоАП РФ, обработка данных с АПВГК (автоматических постов весогабаритного контроля)