Весовой и габаритный контроль

ВЕСОГАБАРИТНЫЙ КОНТРОЛЬ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

Весовой и габаритный контроль (весогабаритный контроль) перевозок грузов автомобильным транспортом
Обработка материалов от автоматических весоизмерительных комплексов (автоматических комплексов весогабаритного контроля, АПВГК)
Расчёт размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам
Учёт количества поездок
Формирование претензий собственникам ТС, на основе измерений автоматизированных комплексов весогабаритного контроля

Весовой и габаритный контроль В составе интеллектуальной системы управления автомобильными дорогами и дорожным движением

Весовой и габаритный контроль

Содержание

О системе весогабаритного контроля
Описание работы системы и её компонентов
Что необходимо для внедрения системы
Как внедрить систему
Особенности программных модулей системы
Приложения
1. Минимальные параметры серверного оборудования для внедрения системы весогабаритного контроля
  1. Расчёт параметров оборудования

1. О системе весогабаритного контроля

С целью обеспечения сохранности автомобильных дорог установлены допустимые значения массы, осевых нагрузок и габаритов транспортных средств.

Нарушения допустимых параметров - движение транспортных средств с превышением допустимых массы или осевых нагрузок (с грузом или без груза), приводит к преждевременному разрушению дорожного полотна, затратам денежных средств на внеплановый ремонт, снижению уровня безопасности дорожного движения.

В процессе хозяйственной деятельности может возникать необходимость проезда с параметрами, превышающими допустимые значения. Транспортные средства, выполняющие такие перевозки называют тяжеловесными и (или) крупногабаритными транспортными средствами (ТКТС).

Проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства может быть разрешён владельцем дороги.

Порядок разрешения проезда с превышением допустимых параметров регламентируется нормативно-правовыми актами Правительства РФ и Минтранса.

Для разрешения такого проезда владелец транспортного средства подаёт владельцу дороги заявление установленного образца. Владелец дороги оценивает возможность проезда, согласовывает или отказывает в проезде. В случае согласования владелец дороги выдаёт владельцу ТКТС соответствующий документ - специальное разрешение (СР). Пример формы бланка СР представлен на рисунке 1.

Рисунок 1. Пример формы бланка специального разрешения

Движение транспортных средств и перевозка грузов с превышением допустимых параметров без специального разрешения является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьёй 12.21.1 КоАП РФ. Дополнительно, владелец автомобильной дороги может взыскать с владельца транспортного средства денежную сумму в счёт возмещения нанесённого вреда автомобильной дороге и её инфраструктуре в судебном порядке.

Система весогабаритного контроля (весового контроля, габаритного контроля) предназначена для выявления фактов движения транспортных средств с превышениями допустимых весовых и (или) габаритных параметров без специального разрешения с целью привлечения владельцев таких транспортных средств к административной ответственности и взыскания денежных средств в счёт возмещения нанесённого дороге вреда.

В общем виде работа системы представлена на схеме 1.

Схема 1. Система весогабаритного контроля транспортных средств

1.1 Зачем нужна система весогабаритного контроля

Весогабаритный контроль - это тема, в которой, в последнее время заинтересованы как владельцы автомобильных дорог, а в нашей стране это органы государственной власти федерального, регионального местного значения, так и грузоперевозчики, владельцы грузовых автомобилей, водители.

Для первых, наиболее важно обеспечить целостность и сохранность своих дорог, в соответствии с многочисленными нормативами, а также обеспечить безопасноть дорожного движения для всех заинтересованных лиц. Вторым интересно максимально быстро, с минимальными затратами и безопасно перевезти груз из одной точки в другую. Собственники транспортных средств также хотят, чтобы их машины ездили по качественным ровным дорогам.

Понятно, что если едет перегруженный грузовой автомобиль, который "давит" на дорогу сильнее, чем она способна выдержать, то дорога разрушится. Весевой контроль призван выявлять такие умышленно или не умышленно перегруженные автомобили, чтобы остановить их, прекратить их движение, заставить водителей и (или) собственников переместить часть груза на другой автомобиль или получить специальное разрешение на проезд. Специальное разрешение будет выдано специалистом, который учтёт все параметры машины с грузом, характеристики дорожного полотна и примет решение как наиболее быстро и безопасно, без ущерба для каждой из строн, проехать такой машине. Для организации весового контроля устанавливают так называемые "рамки весового контроля", организуют передвижные или стационарные пункты (посты) весового контроля.

Рассмотрим другую ситуацию. Едет машина с крупногабаритным грузом, который превышает все допустимые нормы, зачастую "цепляя" даже встречную полосу. Водителям других машин ограничен обзор, автомоибль с крупногабаритным грузом трудно обогнать. На дороге создаётся нервозная аварийноопасная обстановка. О какой безопасноти движения может идти здесь речь? Габаритный контроль транспортных средств призван проверить соответствие габаритов транспортных средств нормам безопасного проезда. Габаритный контроль также может осуществляться рамками весового контроля. Габаритный контроль могут выполнять специалисты Ространснадзора совместно с инспекторами ГИБДД.

Система весогабаритного контроля объединяет в одном целом весовой контроль и габаритный контроль автотранспорта.

Более подробно зачем нужны системы весового контроля, габаритного контроля, весогабаритного контроля изложено здесь.

В данной же статье подробно описываются принципы, порядок работы системы весогабаритного контроля "Авангард".

1.2 Список нормативно-правовых документов, на основании которых работает система весогабаритного (весового, габаритного) контроля

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (федеральный закон).
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (постановление 2200).
Постановление Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (постановление 67).
Приказ Министерства транспорта РФ от 05 июня 2019 г. № 167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" (приказ минтранс).
Приказ Министерства транспорта РФ от 31 августа 2020 г. № 348 “Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств” (приказ минтранс).

1.3 Возможности системы весогабаритного контроля

Для решения поставленной задачи система весогабаритного контроля (весового контроля, габаритного контроля) предоставляет следующие функциональные возможности:

автоматизация учёта выданных владельцем автомобильной дороги специальных разрешений;

сбор данных от автоматических комплексов весогабаритного контроля (АПВГК) о проездах транспортных средств с превышением длины, высоты, ширины, массы и осевых нагрузок ТС;

автоматическое получение сведений о выданных Росавтодором специальных разрешениях;

принятие решения о наличии в факте проезда транспортного средства с превышением весогабаритных параметров состава административного правонарушения;

привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, наложении штрафа и вынесении постановления;

формировании претензий собственнику транспортного средства о нанесении вреда автомобильной дороге проездом тяжеловесного транспортного средства.

1.4 Из каких компонентов состоит система весогабаритного контроля

Состав системы весогабаритного контроля представлен на схеме 2.

Схема 2. Общий состав системы весогабаритного контроля

Для работы компонентов системы необходимы:

серверное оборудование для установки подсистем;
каналы связи для организации взаимодействия между компонентами, АПВГК;
средства защиты информации;
взаимодействие с информационными системами Росавтодора с помощью СМЭВ.

Для вынесения постановлений по статье 12.21.1 КоАП РФ на основе материалов, формируемых системой ВГК, необходимы:

информационная система ЦАФАП ГИБДД, обеспечивающая возможность вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 12.21.1 КоАП РФ;
взаимодействие с информационной системой ЦАФАП ГИБДД.

2 Описание работы системы и её компонентов

2.1 Описание работы

Каждая автомобильная дорога строится по проекту, который рассчитан на заданные интенсивность движения транспорта, состав транспортного потока, нормативные нагрузки на дорогу, погодные условия, длительность эксплуатации без ремонтных работ. На основании проекта выбираются вид и качество дорожной одежды, дорожного основания, ширина и другие характеристики дороги. Данные характеристики определяют эксплуатационные свойства дороги. В зависимости от эксплуатационных свойств дороги и вида транспортного средства (одиночное ТС, автопоезд с прицепом, автопоезд с полуприцепом), устанавливаются допустимые параметры транспортных средств для проезда по данной дороге :

допустимая масса;
допустимые осевые нагрузки;
предельно допустимые габариты.

Порядок определения допустимых параметров регламентируется правилами перевозки грузов, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 “Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации”.

В тоже время в зависимости от условий эксплуатации дороги, её текущего состояния, погодных и сезонных условий владелец дороги может самостоятельно ограничить значения допустимых параметров.

Соблюдение установленных допустимых параметров позволяет обеспечить сохранность дорожного покрытия на весь плановый период эксплуатации данного участка дороги и, как следствие, безопасность дорожного движения.

Нарушение же допустимых параметров, например, движение транспортных средств с превышением допустимых массы или осевых нагрузок, длины, ширины, высоты груза приводит к преждевременному разрушению дорожного полотна, затратам денежных средств на внеплановый ремонт, снижению уровня безопасности дорожного движения. Разрушение дорожного полотна является одной из причин возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Контроль соблюдения данных правил и задачи обеспечения сохранности улиц и дорог, безопасности дорожного движения - это основная задача владельца автомобильной дороги, которыми являются:

федеральные органы исполнительной власти в лице Федерального дорожного агентства (Росавтодор);
региональные органы исполнительной власти;
органы местного самоуправления муниципальных районов, городских, сельских поселений;
владельцы частных автомобильных дорог.

В тоже время, в процессе хозяйственной деятельности возникает необходимость перевозки грузов или перегона транспортных средств, самоходных машин и механизмов, превышающих допустимые параметры. Транспортное средство или состав транспортных средств (автопоезд) общая масса и (или) осевые нагрузки которого с грузом или без груза превышают допустимые, называется тяжеловесным. Транспортное средство или состав транспортных средств (автопоезд) габаритные размеры (длина, ширина, высота) которого с грузом или без груза превышают допустимые называется крупногабаритным.

Проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ТКТС) может быть разрешён владельцем дороги, который подтверждает своё разрешение выдачей владельцу ТКТС соответствующего документа - специального разрешения.

Порядок выдачи специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств определёны Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

Для получения разрешения владелец транспортного средства подает владельцу дороги заявление, прикладывая ряд документов, которые позволяют оценить возможность проезда. Выдача специального разрешения является государственной услугой и осуществляется только при условии оплаты государственной пошлины и возмещения наносимого вреда дорожному полотну. Полученные денежные средства направляются на плановые и внеплановые ремонты дороги или другие мероприятия, обеспечивающие сохранность дорог и безопасность дорожного движения.

Движение транспортных средств и перевозка грузов с превышением допустимых параметров без специального разрешения является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьёй 12.21.1 КоАП РФ. Дополнительно, владелец автомобильной дороги имеет возможность взыскать с владельца транспортного средства денежную сумму в счёт возмещения нанесённого вреда автомобильной дороге и её инфраструктуре.

Система весогабаритного контроля (весового контроля, габаритного контроля) предназначена для выявления фактов движения транспортных средств с превышениями допустимых параметров без специального разрешения, привлечения владельцев таких транспортных средств к административной ответственности и взыскания денежных средств в счёт нанесённого дороге вреда. Для этого система весогабаритного контроля обеспечивает:

выдачу и учёт специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
постоянный контроль движения транспортных средств;
выявление нарушений правил перевозки грузов;
определение законности превышения весогабаритных параметров транспортного средства (наличие или отсутствие специального разрешения);
привлечение нарушителей к административной ответственности;
подготовку документов для взыскания нанесённого вреда автомобильной дороге.

Рассмотрим подробно компоненты системы весогабаритного контроля.

2.2 Комплексы весогабаритного контроля

Комплексы весогабаритного контроля - система дорожного контроля, осуществляющая взвешивание, измерение осевых нагрузок, габаритов транспортных средств. Такие системы могут различаться по видам:

стационарный пост весогабаритного контроля, требующий присутствия оператора для сбора и анализа результатов измерений;
стационарный автоматический пост весогабаритного контроля, обеспечивающий измерение весогабаритных параметров транспортных средств в движении, автоматические формирование и передачу результатов измерений и других первичных данных для последующей обработки;
мобильный (передвижной) пост весогабаритного контроля, который может быть за короткое время развёрнут на любом участке автомобильной дороги, требует остановки транспортного средства для измерения его параметров и оператора для сбора и анализа результатов измерений.

Система весогабаритного контроля имеет возможность работы со всеми видами постов весогабаритного контроля, пунктов весового контроля. При работе со стационарными и передвижными постами, ввод результатов измерений в систему для обработки, анализа и учёта должен выполняться вручную оператором поста.

Организовать полностью автоматизированную работу возможно с использованием автоматических комплексов весогабаритного контроля. В соответствии с приказом Минтранса РФ № 348 от 31 августа 2020 года такие комплексы применяются для организации стационарных систем весогабаритного контроля и предназначены для:

измерений осевых нагрузок и массы автодорожных колёсных ТС (весовой контроль), в том числе автопоездов, автоцистерн с жидкими грузами, включая сжиженные газы, путём автоматического взвешивания по частям в движении;
автоматических измерений скорости, межосевых расстояний и габаритных размеров ТС в движении (габаритный контроль);
автоматической фиксации нарушений правил проезда по автомобильным дорогам большегрузного и крупногабаритного транспорта в части весогабаритных параметров и передачи информации о нарушении ПДД в Центр автоматической фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) для оформления постановлений об административном правонарушении;
непрерывного сбора информации обо всех транспортных средствах, прошедших через зону контроля и передачи собранной информации по каналам связи на серверы агрегации.

Использование в составе системы весогабаритного контроля автоматических комплексов, обеспечивает круглосуточный и круглогодичный весовой контроль, габаритный контроль, весогабаритный контроль. Все измерения и обработка данных осуществляются без остановки дорожного движения. Весогабаритные комплексы позволяют получить значения следующих характеристик ТС:

длина груза и длина ТС с грузом;
высота груза и высота ТС с грузом;
ширина груза и ширина ТС с грузом;
масса груза и масса ТС с грузом;
осевые нагрузки ТС.

Представляемая система весогабаритного контроля интегрируется со всеми используемыми на территории РФ автоматическими комплексами.

2.3 Подсистема выдачи и учёта специальных разрешений

Модуль предназначен для автоматизации деятельности органов власти, владельцев автомобильных дорог, согласующих организаций по выдаче специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также обработки заявок на согласование маршрута проезда ТКТС, поступающих от подразделений Росавтодора.

Модуль имеет возможность работать как самостоятельная информационная система (подробнее о таком режиме изложено на странице сайта ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ), так и в составе системы весогабаритного контроля.

Рисунок 2. Примеры интерфейсных форм модуля.

Модуль позволяет решить поставленные задачи, используя следующие функциональные возможности:

получение заявления на выдачу специального разрешения:
- с портала Государственных услуг;
- ручным вводом данных с “бумажного” заявления;
получение заявки на согласование проезда от подразделений Росавтодора:
- в электронном виде с помощью сервиса согласования маршрутов ФКУ “Росдормониторинг”;
- ручным вводом с заявки, поступившей в виде “бумажного” документа фактом или по электронной почте;
- автоматизация процессов обработки и рассмотрения поступивших обращений согласования грузоперевозки в понятном и удобном должностному лицу виде;
подтверждение реквизитов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с помощью направления запросов к ЕГРЮЛ и ЕГРИП ФНС РФ в СМЭВ;
построение маршрута между заданными начальной и конечной точками с учётом характеристик автомобильных дорог, наличия или отсутствия временных ограничений;
расчёт суммы в счёт возмещения вреда дорожному покрытию, нанесённому проездом тяжеловесного транспортного средства;
обеспечение контроля соблюдения исполнительных сроков оказания государственной услуги или согласования маршрута как исполняющим услугу должностным лицом, так и его руководителем;
обеспечение контроля оплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на грузоперевозку, а также вреда, наносимого дорожному покрытию с помощью ГИС ГМП;
формирование электронного паспорта автомобильных дорог, содержащего сведения о характеристиках автомобильной дороги, связанных с ней объектов дорожной инфраструктуры;
формирование единого информационного учёта владельцев транспортных средств, лиц, осуществляющих перевозки грузов, а также всех проездов и грузоперевозок по автомобильным дорогам;
хранение сопутствующих документов, в том числе результатов экспертных оценок технического состояния автомобильных дорог, проводимых специальных мероприятий по обустройству автомобильных дорог и т. д.;
организация электронного документооборота между владельцами автомобильных дорог, согласующими ведомствами в части согласования маршрутов движения транспортных средств, с возможностью использования УКЭП для подтверждения решений должностных лиц;
автоматическая обработка запросов модуля “ВГК” о наличии (отсутствии) выданных специальных разрешений, формирование ответа на такие запросы с возможностью использования УКЭП.

Схема 3. Порядок работы модуля выдачи и учёта специальных разрешений

Модуль полностью соответствует требованиям приказа минтранса.

Подробную информацию о возможностях и порядке работы модуля выдачи и учёта специальных разрешений можно получить на странице сайта ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ.

2.4 Подсистема сбора данных и мониторинга АПВГК “Поток”

В качестве подсистемы сбора данных и мониторинга работы АПВГК используется программный комплекс “Поток”. Данный модуль имеет возможность работы как самостоятельная система сбора данных от любых видов источников данных (подробнее можно получить на странице сайта СБОР ДАННЫХ И МОНИТОРИНГ ПОТОКА ТС), так и в составе системы весогабаритного контроля, системы весового контроля, системы габаритного контроля.

В составе системы ВГК модуль “Поток” предназначен для решения задач:

организации сбора данных о зафиксированных транспортных средствах комплексами фото, видеофиксации, в том числе АПВГК;
анализа данных измерений для выявления фактов нарушений ПДД, в том числе фактов превышения весогабаритных параметров ТС;
маршрутизации данных для дальнейшей обработки;
мониторинга работы комплексов фото, видеофиксации, в том числе АПВГК.

Основные функциональные возможности программного комплекса “Поток”:

Сбор данных от комплексов фотовидеофиксации в многопоточном режиме:
- о проездах транспортных средств;
- о нарушениях ПДД, в том числе превышениях весовых и габаритных параметров ТС (длина ТС (длина ТС с грузом), высота ТС (высота ТС с грузом), ширина ТС (ширина ТС с грузом), масса ТС (общая масса ТС с грузом), осевые нагрузки ТС).
Наглядный вывод фотоизображений транспортных средств, проходящих рубежи контроля, на визуальные устройства отображения информации в реальном времени;
Сохранение данных в едином информационном массиве от любых видов регистрирующих устройств;
Применение искусственного интеллекта:
- возможность определения преследования (сопровождения) заданного транспортного средства;
- определение марки, цвета, типа транспортного средства по фотоизображению с использованием обучаемых нейронных сетей;
- возможность определения индивидуальных особенностей транспортного средства по фотоизображению с использованием обучаемых нейронных сетей.
Проверка транспортных средств по розыскным, оперативным, сторожевым и другим подключаемым учётам в реальном времени;
Гибкие возможности проведения поисков и выборок зафиксированных транспортных средств;
Возможность построения предполагаемых маршрутов движения заданного транспортного средства на цифровой карте;
«Подписка» ответственного должностного лица на получение сведений о возникновении контрольного события в режиме реального времени;
Взаимодействие с ЦАФАПОБДД ГИБДД в части направления сведений о зафиксированных фактах нарушений в области БДД для вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях;
Взаимодействие с федеральной информационной системой контроля передвижения транспортных средств по улицам и автодорогам Российской Федерации «Паутина» в части направления данных на федеральный уровень;
Взаимодействие с автоматизированной информационно-управляющей системой подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции (АИУС ДПС) в части получения сведений о дорожно-транспортных происшествиях. Визуализация очагов аварийности и статистики ДТП на цифровой карте;
Взаимодействие с автоматизированными системами весогабаритного контроля (весовой контроль, габаритный контроль).
Взаимодействие с интеллектуальными средствами регулирования дорожного движения;
Визуализация места расположения, состояния и эффективности работы комплексов фотовидеофиксации с помощью цифровой карты (мониторинг работы комплексов ФВФ);
Оповещения ответственных должностных лиц о нарушении работоспособности комплекса, прекращении поступления данных, снижения эффективности работы;
Формирование статистических и аналитических отчётов по эффективности работы комплексов фотовидеофиксации.

Рисунок 3. Примеры работы программного комплекса “Поток”

Подробную информацию о возможностях и порядке работы программного комплекса “Поток” можно получить на странице сайта СБОР ДАННЫХ И МОНИТОРИНГ ПОТОКА ТС

2.5 Подсистема выявления превышений допустимых параметров проезда (обработки материалов ВГК)

Для описания подсистемы определения превышений под материалом будем понимать поступившую от АПВГК информацию о зафиксированном факте превышения весовых и (или) габаритных параметров ТС.

Подсистема предназначена:

для обработки материалов, поступающих от АПВГК, с целью доказательства факта нарушений правил перевозки груза, превышения весовых и (или) габаритных параметров ТС:

длина груза и ТС в целом;
ширина груза и ТС в целом;
высота груза и ТС в целом;
масса груза и ТС в целом;
осевые нагрузки ТС;

расчёта размера допущенных превышений весовых и (или) габаритных парамтеров ТС над допустимыми или согласованными при наличии специального разрешения значениями;
формирования акта измерения весовых и габаритных параметров ТС;
направление материалов, в которых доказан факт превышения весогабаритных параметров ТС, в ЦАФАПОБДД ГИБДД для принятия решения о привлечении собственника ТС к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.21.1 КоАП РФ.

2.5.1. Основные функциональные возможности подсистемы:

Подсистема определения превышения весогабаритных параметров ТС обеспечивает:

получение от подсистемы сбора данных материалов о проездах ТС, в которых содержится факт превышения допустимых на участке дороги весогабаритных параметров ТС, выявленный АПВГК в момент фиксации ТС (пример представления материалов, полученных от комплексов АПВГК см. на рисунке 4);

Рисунок 4. Пример представления материалов,

полученных от комплексов АПВГК

представление пользователю сведений, необходимых для первичной обработки материала и принятия решения;
возможность пользователю подтвердить соответствие значения регистрационного знака ТС, полученного в составе данных от АПВГК, фотоизображению данного ТС, или изменить значение регистрационного знака (при этом необходимо обеспечить сохранение первичного значения регистрационного знака ТС);
при невозможности распознания значения регистрационного знака, как в автоматическом, так и в ручном режиме пользователем, возможность пользователю отклонить материал от дальнейшего рассмотрения с указанием причины отклонения (пример указания причины отклонения материала от обработки см. на рисунке 5);

Рисунок 5. Пример указания причин отклонения материала от обработки

направление запроса о наличии специальных разрешений к:

региональной БД выданных СР, формируемой подсистемой выдачи СР;
федеральной ИС выданных СР, с помощью ВС СМЭВ 3: «Предоставление данных о специальных разрешениях на движение по автомобильным дорогам крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств при проведении весогабаритного контроля».

автоматическое получение и сохранение ответов на направленные запросы, содержащих результат проверки наличия СР;
при наличии в ответе сведений о выданных СР возможность пользователю подтвердить СР, на основании которого выполняется зафиксированная АПВГК поездка, или установить, что данная поездка не согласована;
ручной ввод сведений о специальном разрешении при отсутствии связи с федеральной и региональной БД выданных СР;
автоматическую фиксацию признака наличия/отсутствия нарушения действующего законодательства в части перевозок крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования;
формирование акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фото и киносъёмки, регламентированного приказом Министерства Транспорта РФ от 31 августа 2020 года № 348;
формирование сведений о фактах фиксации ТС с признаками наличия правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 12.21.1 КоАП РФ для последующего принятия решения в ЦАФАП ОДД ГИБДД;
выбор и просмотр отклонённых от принятия решения материалов с возможностью возвращения материала в повторную обработку;
формирование реестров направленных запросов и полученных ответов;
формирование отчётов по обработке материалов.

Подсистема полностью соответствует требованиям приказа минтранса.

2.5.2. Описание процесса обработки материала от АПВГК

Разберём процесс обработки материала о зафиксированном АПВГК факте проезда ТС с превышением весовых и (или) габаритных параметров. Данный факт является административным правонарушением, ответсвенность за которое предусмотрена статьёй 12.21.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает различные суммы штрафа от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от размера превышения.

Согласно КоАП РФ, за правонарушения, выявленные в автоматическом режиме с применением фото, видео фиксации, к ответственности привлекаются собтсвенники транспортных средств. АПВГК комплексом, который выявляет правонарушения в автоматическом режиме с применением фотофиксации. Таким образом, решение о привлечении к административной ответственности собственника транспортного средства на нарушение правил перевозки груза, движении с превышением весовых и (или) габаритных парамтеров, выявленное АПВГК, принимается специальным подразделением ГИБДД - ЦАФАПОБДД ГИБДД.

ЦАФАПОБДД ГИБДД рассматривает такие материалы и принимает решение о привлечении собственника ТС к административной ответственности - выносит постановление об административном правонарушении. Для вынесения постановления необходимо соблюсти юридические нормы, установленные КоАП РФ, в частности однозначно определить:

время совершения правонарушения;
место совершения правонарушения;
наличие состава правонарушения.

Время и место правонарушения точно фиксируется АПВГК. Эта информация в неизменном виде направляется в подсистему. Наличие же состава правонарушения необходимо установить. Для этого выполняется предварительная обработка материала и, как правило, предварительную обработку материала должен выполнить человек - пользователь подсистемы.

Мы понимаем, что сам факт движения ТС с превышением весогабаритных параметров ещё не является правонарушением. На данное ТС может быть выдано специальное разрешение, в котором согласован такой проезд. Перевозчик в полной мере оплатил ущерб и перевозит груз на законных основаниях. Комплексы весового, габаритного или весогабаритного контроля только измеряют параметеры ТС, но ничего не знают о наличии или отсутствии специального разрешения. Таким образом, для определения наличия состава правонарушения обязательно необходимо установить факт выдачи или отсутствия специального разрешения.

Но даже если специальное разрешение выдано, могут быть недобросовестные перевозчики, которые перевозят груз крупнее и тяжелее, чем согласовано в специальном разрешении. Или получают специальное разрешение на 1 поездку, а сами проезжают несколько раз. Данные факты также являются административным правонарушением. Т. е. следующим шагом, после установки наличия специального разрешения необходимо определить, соответствуют ли согласованные парамтеры ТС фактическим, которые ихмерил комплекс.

Слудующий шаг необходимо рассчитать размеры превышений. Именно размер превышения определяет, какую сумму штрафа назначит ЦАФАПОБДД ГИБДД. размер превышения может быть рассчитан:

от допустимых параметров, которые устанавливаются Постановлением правительства при отсутствии специального разрешения или в случае, когда параметры, согласованные в специальном разрешении, меньше допустимых;
от разрешённых владельцем автомобильной дороги параметров, которые в ряде случаев могут отличаться от регламентируемых значений (например, в период действия сезонных ограничений);
от параметров, согласованных в специльном разрешении, в случае, если фактически измеренные параметры ТС превышают согласованные.

Для выполнения такого расчёта подсистеме требуется дополнительная информация, которую не могут предоставить современные АПВГК:

наличие или отсутствие изотермического кузова на ТС;
наличие на ТС пневматической или эквивалентной её подвески (пример представлен на рисунке 6).

Рисунок 6. Пример отображения информации о типе кузова и подвески ТС

Такие данные может определить только человек по фотоизображению зафиксированного ТС.

Кроме того, АПВГК является сложным инженерным сооружением, который включает в себя строительные конструкции, элементы автомобильной дороги, инзмерительные датчики, вычислительный комплекс. Современные АПВГК очень надёжны, но требуется убедиться в том, что при измерении или передачи данных не допущено технических ошибок. Фотоизображение ТС соответствует измеренным значениям, регистрационный знак ТС верно распознан, иначе мы не сможем получить сведения о специальных разрешениях.

Обобщая вышеизложенное, делаем вывод, что предварительная обработка состоит из следующих шагов или этапов:

Визуальный контроль материала, поступившего от АПВГК, в ходе которого пользователь:

Убеждается в отсутствии технических ошибок фиксации ТС.
Убеждается в соответствии регистрационного знака ТС, зафиксированному на фотоизображении.
Устанавливает дополнительные сведения, необходимые для расчёта превышения

Направление запроса к системам учёта специальных разрешений, который выполняется автоматически.
Получение и анализ ответа о наличии или отсутствии специальных разрешений, в ходе которого может потребоваться помощь пользователя, если на ТС выдано несколько специальных разерешений, действующих на маршруте и в момент фиксации нарушения.
Расчёт размера превышений, который выполнятся полностью автоматически.
Контрольная проверка результатов расчёта пользователем (не обязательно; только если пользователь хочет убедиться, что все расчёты верны).
Выбор фотоизображений, наиболее полно отображающих факт правонарушения, для печати в акте измерения и постановлении (не обязательно; необходимо если АПВГК предоставляет несколько однотипных фотоизображений).
Подтверждение результатов расчёта и формирование акта измерения с ЭЦП.

Только после выполнения всех вышеперечисленных действий возможно уверенно утверждать, что состав правонарушения присутствует и, направить материал вместе с актом измерения в ЦАФАПОБДД ГИБДД. Акт измерения служит доказательной базой факта правонарушения.

В случае каких-либо сомненений в результатах измерений, правильности расчётов и т.д., материал можно отклонить от вынесения постановления с обязательным указанием причин.

Именно в таком виде подсистема автоматизирует процесс обработки материала Общая схема процесса приведена на схеме 4.

Схема 4. Порядок обработки материала, поступившего от АПВГК

2.5.3. Представление материалов для обработки пользователю

Любая информационная система, с помощью которой пользователи обрабатывают данные, должна в удобном и понятном виде представлять эти данные для обработки пользователю. Любые недостатки в представлении данных приведут к увеличению времени обработки данных, утомляемости пользователей. Как результат увеличится количество допускаемых ошибок.

Чтоб исключить недостатки вывода данных, подсистема представляет пользователю для обработки материалы, по фактам проездов ТС с превышением весовых и (или) габаритных параметров, полученные от систем весового, весогабаритного контроля в виде наборов списков - реестров:

реестр материалов, находящихся в обработке (см. рисунок 7);

Рисунок 7. Пример отображения реестра материалов, находящихся в обработке

реестр состояния запросов к учётам специальных разрешений (см. рисунок 8);

Рисунок 8. Пример отображения реестра состояния запросов к учетам специальных разрешений

реестр материалов подготовленных и (или) направленных в ЦАФАПОБДД ГИБДД (см. рисунок 9).

Рисунок 9. Пример отображения реестра материалов направленных

и подготовленных к отправке в ЦАФАПОБДД ГИБДД

Каждый реестр позволяет выполнить только необходимые действия с материалами, максимально разделяет данные по допустимым действиям с ними и позволяет быстро оценить объем и состояние материалов в текущий момент времени.

Список материалов в реестрах выводится по хронологии, начиная с самого раннего факта фиксации, однако пользователь может самостоятельно отсортировать реестр по необходимому ему атриубту. Для быстрого и удобного поиска необходимых материалов, функционал реестров позволяет наложить фильтр на любые данные и вывести на экран те материалы, которые необходимы пользователю.

Реестр материалов, находящихся в обработке, наглядно выделяет новые только поступившие от АПВГК данные, отображает сведения о состоянии (этапе) обработки каждого материала. Руководитель может быстро оценить объём требуемых к обработке данных, увидеть материалы, обработка которых по каким-то причинам приостановлена, определить и устранить причины таких задержек.

Основые списки состоят из следующих атрибутов:

превью фотоизображения ТС (уменьшенное фото), которое позволяет не открывая карточки материала сделать вывод о зафиксированном ТС;
дата, время фиксации ТС;
дата, время загрузки факта фиксации ТС;
значение РЗ ТС, полученное от АПВГК;
значение РЗ ТС установленное в результате обработки;
текущее состояние обработки;
состояние запросов/ответов о наличии/отсутствии СР:

запрос подготовлен;
запрос направлен;
ответ получен;

ФИО пользователя, выполняющего предварительную обработку.

Подобный состав атрибутов позволяет непосредственно из реестра не открывая карточку материала оценить состояние обработки, оценить качество работы АПВГК и скорость передачи данных, назначить исполнителя, принять решения по обработке материала (пример приема материала к обработке см. на рисунке 10).

Рисунок 10. Пример приема материала к дальнейшей обработке

Непосредственно из реестра возможно:

принять материал в работу;
найти необходимый материал по любому атрибуту;
распечатать или выгрузить весь список для отчёта.

2.5.4. Представление результатов измерений и расчётов весогабаритных параметров ТС пользователю

Для оценки достоверности измерений комплексов весогабаритного контроля, оценки правильности расчётов допустимых параметров ТС, сверки с данными, полученными от учётов специальных разрешений, пользователю необходимо оценить несколько наборов данных:

длина ТС, м;
ширина ТС, м;
высота ТС, м;
общая масса ТС, т;
нагрузки на каждую ось ТС, т;
расстояния между осями ТС, м;
количество колёс на каждой оси ТС;
количество скатов на каждом колесе;
погрешности измерения комплекса по каждому из вышеперечисленных параметров.

Человеку очень сложно быстро оценить большой набор цифровых значений, соотнести, сверить с аналогичными значениями других наборов данных и принять решение о достоверности данных или наличии ошибок.

Подсистема предварительной обработки максимально помогает пользователю в оценке данных. Все цифровые значения параметров ТС, параметров измерений и расчётов выводятся в двух видах:

таблицах данных, где каждая группа параметров отображается в виде отдельных строк и столбцов с выделением цветом строк, где зафиксировано превышение;
в виде графических схем ТС, позволяющих наглядно оценить соотношение габаритных размеров, общую массу, осевые нагрузки и осевую схему ТС, которая определяет расчёт допустимых значений (см. рисунки 11, 12, 13).

Рисунок 11. Пример схематического отображения общей массы транспортного средства

Рисунок 12. Пример схематического отображения габаритов транспортного средства

Рисунок 13. Пример схематического отображения осевой схемы транспортного средства

Пользователь может выбрать наиболее удобное ему представление сведений о ТС, с помощью которого быстро оценить достоверность данных и принять решение.

2.5.5 Визуальный контроль материала, поступившего от АПВГК

Напомним (подробно о всех действиях предварительной подготовки материала изложено выше), что для того, чтобы в ЦАФАПОБДД ГИБДД вынесли постановление по статье 12.21.1 КоАП РФ по факту движения ТС с превышением весогабаритных параметров необходимо:

Убедиться, что материал, поступивший от комплексов весового, весогабартного контроля не содержит технических ошибок.
Убедиться, что регистрационный знак ТС, необходимый для направления запросов к учётам специальных разрешений, соответствует зафиксированному на фотоизображении ТС.
Установить ряд параметров ТС, необходимых для расчёта размера превышений весогабаритных параметров в соответствии с Постановлением правительства РФ.

Для выполнения указанных действий требуется визуальный просмотр (см. рисунок 14) фотоизображений, видеозаписи, полученных от АПВКГ пользователем. Система помогает пользователю быстро и точно визуально оценить достоверность сведений о зафиксированном ТС, установить дополнительные данные, необходимые для расчёта размеров превышений. Пользовательский интерфейс модуля обработки:

Рисунок 14. Пример отображения визуального осмотра материала

предоставляет всю информацию, полученную от АПВГК, в удобном для чтения виде - крупным штрифтом, выделяя группирую блоки информации по смыслу;
отображает все поступившие от АПВГК фотоизображения, видеозаписи с возможностью дополнительно увеличить фрагмент изображения;
позволяет увеличить необходимую пользователю область данных, развернув её на всеь экран;
использует символьные пиктограммы для отображения значимой информации;
формирует графические схемы парамеров ТС, осевую схему ТС для быстрой оценки соответствия измеренных показателей зафиксированным на фотоизображении;
проверяет значение регистрационного знака на соответствие допустимым шаблонам.

Значения дополнительных параметров ТС, которые должен определить пользователь, заренее загружены в справочник системы. Пользователю необходимо только выбирать нужные значения из выпадающих списков, нет необходимости вводить какие-либо данные вручную. Дополнительно, система заполняет все параметры значениями "по умолчанию" - наиболее часто встречающимися в практической работе. В большинстве случаев пользователю достаточно только подтвердить заранее подставленные значения.

На вкладке визуального просмотра материала пользователю предлагаются:

полные сведения о событии:

дата, время фиксации;
место фиксации с возможностью вывода на цифровую карту;
географические координаты в десятичном и радиальном формате;
направление фиксации;
наименование и заводской номер комплекса весового, весогабаритного контроля;

результаты измерения весогабаритных параметров ТС в табличной и графической формах;
все фотоизображения и видеозаписи, поступившие от АПВГК с возможностью выбора для просмотра любого из изображений;
графическую схему расположения осей, групп осей и колёс ТС для быстрой и удобной сверки с фотоизображением;

дополнительные параметры, необходимые для расчёта превышений:

тип кузова (изотермический, не изотермический);
вид груза (делимый, не делимый);
вид ТС (одиночное ТС, автопоезд);
тип подвески (пневматическая или эквивалентная ей, другая);

значение регистрационного знака ТС и его типа (РФ, иностранный.

С помощью интерфейса вкладки системы "Подтверждение РФ", пользователь может быстро и удобно:

проверить и подтвердить достоверность измерений АПВГК;
установить дополнительные параметры;
подтвердить РЗ ТС.

Эргономика интерфейса позволят выполнить необходимые действия быстро, снизив вероятность ошибки, уменьшив утомляемость пользователя в процессе обработки данных.

Имея все необходимые данные, система может выполнисть следующий этап обработки материала - направить запрос к учётам выданных специальных разрешений.

2.5.6 Направление запросов к учётам выданных специальных разрешений на проезд ТКТС

Получение сведений о наличии или отсутствии специального разрешения на движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного ТС (ТКТС) при обработке фактов фиксации комплексами весового, габаритного, весогабаритного контроля о ТС, движущихся с превышением весовых и (или) габаритных параметров, необходимо для определения законности такого движении. Напомним, что АПВГК может зафиксировать ТС, которое движется с превышением весогабаритных параметров, но его водитель имеет специальное разрешение на такое движение. В этом случае, проезд с превышением весогабаритных параметров не является правонарушеним и, постановление на собственника такого ТС не может быть вынесено.

Специальные разрешения на проезд ТКТС выдаются собственником (владельцем) автомобильной дороги. Подробно о порядке выдачи специальных разрешений и применяемой для автоматизации этого процесса информационной системе можно узнать в нашем материале ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ. Владельцами автомобильных дорог в нашей стране, как правило, являются:

органы местного сомауправления (муниципалиты);
региональные органы исполнительной власти;
федеральные органы исполнительной власти в лице федерального дорожного агентсва (Росавтодор).

Дополнительно специальные разрешения на проезд ТКТС могут выдаваться вышестоящими согласующими органами. Например, специальное разрешение на проезд по муниципальной дороге может быть выдано соответствующим муниципалитетом, региональным органом, где расположен муниципалитет, филиалом Росавтодора, который обслуживает данный регион. Специальное разрешение на проезд по региональной или межмуниципальной дороге может быть выдано соответствующим региональным органом, филиалом Росавтодора, который обслуживает данный регион.

Таким образом, для того, чтобы определить, выдавалось специальной разрешение или нет, необходимо выполнить запросы к учётам:

если АПВГК установлен на муниципальной дороге:

к учёту соответствующего муниципалитета;
к региональному учёту;
к федеральному учёту;

если АПВГК установлен на региональной или межмуниципальной дороге:

к региональному учёту;
к федеральному учёту;

если АПВГК установлен на федеральной дороге:

только к федеральному учёту.

Подсистема выявления превышений позволяет направить запросы к каждому из указанных учётов в автоматическом режиме (см. рисунок 15)или по запросу пользователя. Автоматический режим применяется в процессе обработки материала. Ручной режим применяется в случае уточнения каких-либо сведений, необходимости повторного запроса после исправления ошибок.

Рисунок 15. Пример направления запросов о выданных СР к федеральному и региональному учетам

Поскольку специальное разрешение выдаётся на конкретное ТС, имеющее определённый регистрационный знак, запросы направляются по значению регистрационного знака зафиксированного ТС, которое подтверждено на этапе визуального осмотра фотоизображений. Дополнительно учитываются:

дата, время фиксации ТС, чтобы получить только специальные разрешения, действующие в момент фиксации;
место фиксации ТС, чтобы получить только специальные разрешения, действующие на машруте, где установлен АПВГК, зафиксировавших данных проезд.

Запросы направляются к:

подсистеме выдачи специальных разрешений, с помощью которой формируются региональный и муниципальные учёты выданных специальных разрешений (подробнее о подсистеме можно узнать в нашем материале ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ);
федеральному учёту выданных специальных разрешений, который формируется ФКУ «Росдормониторинг».

Запросы к федеральному учёту выданных специальных разрешений направляются с помощью вида сведений СМЭВ 3: «Предоставление данных о специальных разрешениях на движение по автомобильным дорогам крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств при проведении весогабаритного контроля». В состав запроса к федеральному учёту ФКУ «Росдормониторинг» дополнительно включается код АПВГК, который присваивается ФКУ «Росдормониторинг». Поэтому перед запуском каждого АПВГК в эксплуатацию обязательно необходимо зарегистрировать его в информационной системе ФКУ «Росдормониторинг».

В случае, если по каким-либо причинам отсутствует доступа к региональному и (или) федеральному учётам выданных СР (нет доступа к СМЭВ), подсистема позволяет ввести сведения о специальном разрешении пользователю вручную (см. рисунок 16).

Рисунок 16. Пример вывода формы для ручного ввода СР

Для получения сведений о выдаче (отсутствии) специального разрешения в таком случае могут быть выполнены устные или письменные запросы в уполномоченные (согласующие) организации. Ответы согласующий организаций региструются в подсистеме выявления превышений с помощью специальных интерфейсных форм. Такое решение позволяет обеспечить работоспособность всей системы весогабаритного контроля даже при отсуствии соединения со СМЭВ или другой информационной системой.

Запросы к учётам выданных специальных разрешений выполняются в асинхронном порядке. Такой порядок установлен информационной системой ФКУ «Росдормониторинг». Как выполняется асинхронный запрос:

Подсистема выявления превышений формирует запрос к учёту выданных специальных разрешений.
Модули взаимодействия подсистемы преобразуют запрос в формат СМЭВ, подписывают ЭП ОВ, после чего запрос направляется в специальную очередь СМЭВ.
СМЭВ принимает такой запрос, проверяет на наличие ошибок и, при их отсутствии, передаёт запрос информационной системе ФКУ «Росдормониторинг».
При отсутствии ошибок СМЭВ сообщает подсистеме, что запрос успешно направлен в информационную систему ФКУ «Росдормониторинг».
Информационная система ФКУ «Росдормониторинг» получает запрос и начинает его обработку.
Модули взамодействия подсистемы выявления превышений после подтверждения успешного направления запроса через определённые промежутки времени начинают опрашивать информационную систему ФКУ «Росдормониторинг» на предмет наличия ответа (указаные промежутки времени настраиваются администратором подсистемы).
Информационная система ФКУ «Росдормониторинг» после завершения обработки запроса формирует ответ и помещает его в специальную очередь (обычно ответ готов в течение одного часа).
Модули взамодействия подсистемы выявления превышений "забирают" ответ и передают его на проверку и анализ.

В обязательном порядке подсистема выявления превышений в процессе работы с запросами контролирует состояние каждого запроса. Для этого автоматически формируются специальные реестры (журналы) для каждого учёта выданных специальных разрешений. В состав журнала для каждого запроса входят следующие атрибуты:

дата, время направления запроса;
вид учёта, к которому направлен запрос;
номер запроса;
РЗ ТС по которому направлен запрос;
дата, время получения запроса соответствующим учётом;
текущее состояние запроса:

сформирован;
направлен;
принят внешней информационной системой;
получен ответ;
при обработке запроса возникла ошибка (с её описанием);

дата, время получения ответа от соответствующего учёта;
номер ответа;
признак было выдано специальное разрешение или нет.

С помощью таких реестров пользователь может проконтролировать состояния запросов в любой момент времени, принять необходимые меры, если по каким-либо причинам возникают ошибки взаимодействия информационных систем.

2.5.7 Анализ ответов, получаемых от систем учёта специальных разрешений

В предыдущем разделе подробно описано, как выполяются запросы к учётам выданных специальных разрешений. Рассмотрим, как подсистема обрабатывает полученные от систем учёта ответы.

В полученных от систем учёта специальных разрешений ответов могут быть следующие варианты:

специальное разрешение не выдавалось;
специальное разрешение, действующее в момент фиксации ТС, выдано;
специальных разрешений, действующих в момент фиксации ТС и на маршруте, где зафиксировано ТС, выдано несколько.

Рассмотрим данные варианты подробнее.

Вариант 1. В том случае, если специальное разрешение, действующее в момент фиксации ТС АПВГК и на маршурте, где АПВГК зафиксировал ТС, на выдавалось, подсистема считает факт правонарушения установленным. Рассчитываются размеры превышений весогабаритных параметров ТС от допустимых значений на данном участке дороги, формируется акт измерения и материал направляется в ЦАФАПОБДД для принятия решения о привлечении собственника ТС к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.21.1 КоАП РФ.

Вариант 2. Найдено только одно специальное разрешение, действующее в момент фиксации ТС. В таком случае необходимо дополнительно проверить, соответствуют ли согласованные в специальном разрешении условия проезда, фактически измеренным АПВГК. К таким условиям относятся:

перевозимый груз - перевозчик может получить специальное разрешение на один груз и, в тоже время, перевозить совершенно другие грузы, "прикрываясь" выданным разрешением;
соответствие ТС, указанных в специальном разрешении и реально зафиксированным - перевозчик может в процессе совей хозяйственной деятельности приобрести новое ТС, не соответствующее разрешённым параметрам, и зарегистрировать его в ГИБДД с присвоением имеющегося регистрационного знака;
особые отметки, разрешающие проезд, - в особых отметках могут быть установлены ограничения, разрешающие проезд только в определённое время суток, в определённые дни недели;
количество разрешённых поездок - перевозчик может получить специальное разрешение на одну поездку, а по факту проезжать несколько раз.

Пользователь может проверить соответствие согласованных условий проезда фактическим с помощью визуального просмотра фотоизображений или видеозаписи проезда ТС. На основе визуального осмотра устанавливается вид груза (конечно, если груз перевозится в открытом кузове), марка и модель ТС, его осевая схема. Проверяется соответствие особых условий.

Только после такое проверки пользовтель принимает решение:

выданное специальное разрешение соответствует фактическому проезду;
выданное специальное разрешение не соответствует фактическому проезду.

В первом случае подсистема продолжает обработку материала в автоматическом режиме:

"списывается" одна разрешённая поездка из специального разрешения (см. раздел);
проверяется соответствие фактически измеренных весогабаритных параметров ТС согласованным в специальном разрешении и, в случае, если перевозчик допустил превышение согласованных в специальном разрешении параметров ТС, материал направляется в ЦАФАПОБДД ГИБДД.

Во втором случае считается, что проезд выполняется без специального разрешения и выполняются действия, изложенные в варианте 1.

Вариант 3. Системы учёта специльных разрешений ответили, что на искомое ТС выдано несколько специальных разрешений, действующих на момент и на маршруте фиксации ТС АПВГК. Такое может быть, если ТС совершает перевозки различных грузов по одинаковому маршруту. Например, возит различную технику или элементы строительных конструкций на стройплощадку и обратно.

В таком случае, подсистема опять попросит помощи пользователя. Пользователю будет представлен список, содержащий сведения о всех выданных специальных разрешений. На основе визуального осмотра (например по фотоизображению перевозимого груза), пользователю необходимо либо установить на основании какого специального разрешения выполняется данный проезд, либо отметить, что данный груз перевозится без специального разрешения. Просмотр каждого выданного специального разрешения и принятие решения выполняются аналогично варианту 2 (см. рисунок 17).

Рисунок 17. Пример выбора СР

На данном этапе обработки материала подсистема также помогает пользователю быстро и точно визуально оценить соответствие сведений, указанных в специльном разрешении, фактически. Пользовательский интерфейс подсистемы:

предоставляет всю информацию, о каждом каждом найденном специальном разрешении в виде списка, с возможностью выбрать строку списка для подробного просмотра сведений, указанных в специальныом разрешении;
группирует схожие параметры в отдельные области данных для быстрого их поиска и анализа;
позволяет увеличить необходимую область данных, развернув её на всеь экран;
на цифровой карте отображает место фиксации ТС АПВГК и маршурт движения ТС для подтверждении соответствия разрешённого маршрута фактическому (только для специальных разрешений, выданных с помошью подсистемы выдачи СР);
формирует графические схемы ТС, осевую схему ТС для быстрой визуальной оценки соответствия:

измеренных парамтеров ТС;
параметров ТС, согласованных в специальном разрешении;
допустимых на данном участке автомобильной дороги парамтеров ТС.

2.5.8. Расчёт количества фактических поездок

Порядок выдачи специальных разрешений (подробно можно изучить здесь) предусматривает, что количество перевозок одного груза с превышением весовых и (или) габаритных параметров ТС в согласованный период не может превышать 10 (30 для сельскохозяйственной техники только в летний период). Поэтому, после принятия решения о том, что зафиксированный проезд с превышением весовых и (или) габаритных параметров ТС согласован и перевозчику выдано специальное разрешение, подсистема автоматически учитывает одну поездку. Выполняется "списание" одной поездки из количества разрешённых. Информация об этом автоматически передаётся в региональную (муниципальную) подсистему выдачи и учёта специальных разрешений.

Таким образом, как только подсистема зафиксирует, что все разрешённые поездки ТС исчерпаны, следующий факт проезда будет признан без специального разрешения. Материал будет направлен в ЦАФАПОБДД ГИБДД.

2.5.9. Расчёт размера превышений весогабаритных параметров ТС

Расчёт размеров превышений весовых и габаритных параметров ТС выполняется для:

длины ТС в метрах;
ширины ТС в метрах;
высоты ТС в метрах;
общей массы в процентах;
осевых нагрузок в процентах,

в соответствии с требованиями приказа Минтранса.

Для расчёта размеров превышений весовых и габаритных параметров ТС к измеренным АПВГК параметрам ТС применяются необходимые погрешности. Расчёт выполняется:

в случае отсутствия специального разрешения - как превышение значения измеренного (с учётом погрешностей измерения) параметра над допустимым на участке автомобильной дороги значением;
в случае наличия специального разрешения, согласованные в котором параметры превышают допустимые на участке автомобильной дороги, - как превышение значения измеренного (с учётом погрешностей измерения) параметра над соответствующим значением, указанным в специальном разрешении;
в случае наличия специального разрешения, согласованные в котором параметры не превышают допустимые на участке автомобильной дороги, - как превышение значения измеренного (с учётом погрешностей измерения) над допустимыми на участке автомобильной дороги значением.

Расчёт допустимых на участке автомобильной дороги параметров выполняется автоматически в соответствии с постановлением Правительства либо действующим на момент фиксации ТС нормативно-правовым актом владельца автомобильной дороги (владельцем автомобильной дороги в ряде случаев могут быть наложены дополнительные ограничения).

Для расчёта значений допустимых параметров система использует все необходимые и достаточные сведения о ТС:

вид: автопоезд или одиночное ТС;
наличие или отсутствие изотермического кузова;
наличие или отсутствие пневматической или эквивалентной ей подвески на ТС;
осевую схему ТС: наличие и вид тележек (групп осей), количество осей в тележке, межосевые расстояния, количество колёс и скатов колёс на каждой оси.

Указанные сведения система получает от АПВГК или от пользователя при визуальной предварительной обработке материала, о чём подробно изложено в разделе.

2.5.10. Подтверждение расчёта размера превышений пользователем

Система рассчитывает размеры допущенных при движении ТС весовых и габаритных (весогабаритных) параметров полностью в автоматическом режиме, как было описано в разделе выше. Пользователь никак не может повлиять на расчёт, внести в него какие-либо изменения.

В случае, когда пользователь хочет проверить расчёт, убедиться в его правильности, система предлагает пользователю ознакомиться с промежуточными о окнчательными результатами расчётов.

На отдельной вкладке пользователю для длины, ширины, высоты, общей массы, осевых нагрузок предлагаются следующие значения:

фактическое значение, измеренное АПВГК;
применяемое для расчётов значение с учётом погрешностей измерений АПВГК;
допустимое значение на участке автомобильное дороги;
значение, указанное в специальном разрешении при его наличии;
абсолютную величину превышения (при наличии);
относительную величину превышения в процентах (при наличии).

Для осей дополнительно представляется расчёт осевой схемы ТС:

фактически измеренные межосевые расстояния;
применяемые для расчётов межосевые расстояния с учётом погрешности измерения АПВГК;
принадлженость оси к группе осей (тележке) или отметка, что ось одиночная;
количество колёс на каждой оси;
количество скатов колёс на каждой оси ТС.

Отдельно выделяются сведения о каждой тележке (группе осей) ТС, при их наличии:

номер группы осей;
количество осей, входящих в группу;
номера осей, входящих в группу;
среднее межосевое расстояние, рассчитанное на основе применяемых расстояний между осями в группе.

Все указанные значения представляются пользователю:

в виде таблиц по каждому параметру ТС;
в виде графических схем ТС, где пользователю наглядно отображается осевая схема ТС и другие сведения.

Для более удобного "считывания" информации с экрана, все параметры, по котором зафиксировано превышение выделены красным цветом. Это позволяет быстро найти их в таблицах или на графических схемах и проверить результаты вычислений более внимательно.

В том случе, если при проверке расчёта будут выявлены какие-либо несоответствия, непонятные моменты, материал может быть по требованию пользователя:

отклонён от вынесения постановления и направлен "в брак";
направлен на повторную обработку для проверки достоверности первичных входных данных.

При отсутствии вопросов к расчёту, формируется акт измерения весогабаритных параметров ТС (см. рисунок 18). Порядок и возможности формирования акта изложены в разделе ниже.

Рисунок 18. Пример отображения вкладки "Акт измерения"

2.5.11 Формирование акта измерения

Акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функцию фото и киносъёмки - акт измерения, формируемый системой весогабаритного контроля и содержащий сведений о допущенных превышениях весовых и (или) габаритных параметров ТС, является основанием для ЦАФАПОБДД ГИБДД к принятию решения о привлечении собственника ТС к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.21.1 КоАП РФ.

Формирование акта измерения (см. рисунок 19) в системе выполняется строго в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ, после подтверждения всех сведений, входящих в материал, и расчётов размеров превышений.

Рисунок 19. Пример подготовленного акта измерения

В акт измерения входят:

сведения о комплексе весогабаритного контроля;
сведения о владельце (эксплуатанте) комплекса;
сведения о поверке комплекса;
сведения о сертификации комплекса (о свидетельстве утверждения типа средства измерения);
значения погрешностей измерения комплекса;
сведения об участке автомобильной дороги, где комплекс весогабаритного контроля осуществляет измерения параметров ТС;
значения допустимых весовых и габаритных (весогабаритных) параметров ТС на данном участке дороги и сведения о нормативном документе, которым регламентированы данные допустимые значения;
дата и время факта фиксации ТС комплексом;
значения измеренных весовых и габаритных (весогабаритных) параметров ТС
регистрационных знак ТС;
фотоизображения ТС, позволяющие однозначно идетифицировать ТС:

основное изображение с "подписью" комплекса;
обзороное изображение, позволяющее максимально оценить дорожную обстановку в момент фиксации;
фотоизображение пластины РЗ ТС;

сведения о выданном специальном разрешении на ТС, при его наличии, или отметка об отсутствии СР;
размеры превышений весовых и габаритных (весогабаритных) параметров ТС и промежуточных показателей расчёта превышения в табличных формах.

Все вышеприведённые данные, входящие в акт измерения, позволяют однозначно идентифицировать зафиксированное транспортное средство и являются достаточной доказательной базой для привлечения собственника ТС к административной ответственности.

Дополнительно перед формированием акта измерения система весогабаритного контроля позволяет пользователю:

1. Установить форму акта измерения. Система предлагает несколько возможных форм, каждая из которых полностью соответствует требованиям Приказа Минтранса и отличается взаиморасположением и видом информационных разделов, вёрсткой, разметкой бланка. Каждая организация, эксплуатирующая систему весогабаритного контроля, может настроить систему на формирование акта измерения по форме, которую в силу региональных установок и традиций требует ЦАФАПОБДД ГИБДД.

2. Изменить выбор фотоизображений, полученных от АПВГК, для включения в акт. Изменение выбранных для включения в акт фотоизображений может потребоваться, когда комплекс делает несколько обзорных фотоизображений (например 5 -7). Автоматически система выбирает первое из них, но пользователь может изменить выбор вручную и включить в акт другое изображение наиболее полно отображающее дорожную обстановку. Для этого на специальной экранной форме пользователю предоставляется возможность просмотреть и сравнить все возможные фотоизображения, после чего сделать выбор (см. рисунок 20).

Рисунок 20. Пример выбора изображения для акта измерения

3. Изменить формат вывода на акте измерения географических координат места установки АПВГК (фактически места фиксации ТС, места совершения правонарушения). Формат вывода в акте географических координат не регламентирован Приказом Минтранса. Различные АПВГК могут направлять сведения о географических координатах в различных форматах. Поэтому система позволяет стандартизировать вывод координат в наиболее распространённых форматах:

только градусы с десятичной дробной частью, например 54.97158, 73.38318;
градусы и минуты с дробью, например 54°58.295', 73°22.991'.

Акт измерения формируется полностью в автоматическом режиме или по команде пользователя. Система автоматически генерируют уникальный номер акта измерения и позволяет "подписать" акт измерения ЭЦП ответственного должностного лица или ЭЦП организации, эксплуатирующей систему весогабаритного контроля, в зависимости от установленных настроек. Перед формированием акта измерения пользователь имеет возможность просмотреть черновик акта в том виде, в котором акт будет сформирован.

Образ сформированного акта измерения может быть выгружен в файл формата pdf для последующего хранения или направления заинтересованным лицам.

2.5.6 Направление акта измерения в ЦАФАП ГИБДД для вынесения постановления

17. Акт измерения (в электронном и (или) печатном виде) и первичные материалы по фактам проездов ТС направляются в ЦАФАП ГИБДД (см. рисунки 21, 22). Направление материалов возможно на внешнем носителе при отсутствии доступа в сеть ЦАФАП ГИБДД.

Рисунок 21. Пример материала, подготовленного к экспорту в ГИБДД

Рисунок 22. Пример экспорта материала в ГИБДД

18. ЦАФАП ГИБДД получает акт измерения и первичные материалы по фактам проездов ТС для загрузки в информационную систему вынесения постановлений.

19. Загрузка и обработка материала в ЦАФАП ГИБДД, принятие решения и вынесение постановлений выполняются в установленном в ЦАФАП ГИБДД порядке.

2.10 Вынесение постановлений в ЦАФАП ГИБДД

Система весогабаритного контроля направляет в ЦАФАП ГИБДД:

первичный материал, полученный от АПВГК;
акт измерения весогабаритных параметров ТС в электронном и (или) печатном виде.

На основании полученного материала ЦАФАП ГИБДД принимает решения о наличии состава административного правонарушения, наложении административного штрафа и вынесения постановления в установленном порядке.

Автоматизация деятельности ЦАФАП ГИБДД может быть выполнена с помощью собственного компонента системы весогабаритного контроля “Авангард” или программного обеспечения других производителей, например “Ангелы IT” (г. Воронеж), “Импульс” (г. Москва), единого программного обеспечения ГИБДД МВД РФ с помощью web-сервиса "Дупло-2".

Подробно о программном модуле автоматизации деятельности ЦАФАП ГИБДД можно изучить на странице сайта ЦАФАП ГИБДД.

Рисунок 23. Примеры интерфейсов обработки различных видов нарушений в области БДД программным комплексом “Авангард

Рисунок 24. Образец постановления по статье 12.21.1 формируемого программным комплексом “Авангард”

Для организации работы системы весогабаритного контроля и информационных систем ЦАФАП ГИБДД других производителей, выполняются работы по интеграции, обеспечивающие полное взаимодействие указанных систем.

3. Что необходимо для внедрения системы

3.1. Серверное оборудование

Сервер – это специализированный программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения работы программных подсистем, модулей, каналов связи системы.

Расчёты:

необходимого количества серверного оборудования;
вычислительной мощности;
объёмов системы хранения данных

выполняются в процессе внедрения системы на этапах обследования объектов и задач Заказчика, согласования схем информационного взаимодействия Заказчика.

Подробно о расчёте параметров серверного оборудования изложено в разделе “Расчёт параметров серверного оборудования ”.

3.2 Каналы связи

Канал связи - это система технических средств и среда распространения сигналов для передачи данных (информации) от отправителя (источника) к получателю (приёмнику).

Для работы системы весогабаритного контроля необходимы следующие каналы связи:

для передачи данных о зафиксированных АПВГК транспортных средствах в подсистему передачи данных;
для взаимодействия между программными подсистемами;
для взаимодействия между программными подсистемами и АРМ пользователей;
для направления запросов и получения ответов о наличии (отсутствии) выданных специальных разрешениях подразделениями Росавтодора между подсистемой обработки данных и СМЭВ;
для передачи данных о зафиксированных превышениях весогабаритных параметров ТС в информационную систему ЦАФАП ГИБДД.

В качестве каналов связи могут использоваться:

выделенные проводные линии связи;

волоконно-оптические линии связи;

радио каналы связи;

сети операторов мобильной связи;

собственная локально-вычислительная сеть Заказчика;

внешние мобильные носители данных.

Оператором каналов связи может быть как сам Заказчик, в том случае, если использует собственные каналы, так и сторонние операторы связи, в том числе мобильной. Построение и эксплуатация собственных каналов связи потребует выделения дополнительных финансовых средств и ресурсов. Работа со сторонними операторами связи позволит использовать уже готовые каналы. Для защиты информации при использование каналов связи сторонних операторов связи может применяться технология создания VPN (Virtual Private Network — виртуальная частная сеть).

VPN - это обобщённое название технологий, позволяющих обеспечить одно или несколько безопасных сетевых соединений (логическую сеть) поверх сети оператора связи.

VPN сеть для работы системы весогабаритного контроля возможно построить с использованием специализированных программно-аппаратных комплексов. Например, в органах исполнительной власти в нашей стране широко используются аппаратно-программные комплексы:

ViPNet производства компании ООО “ИнфоТеКС”;
КриптоПро производства компании ООО “КриптоПро”.

Выбор и согласование построения каналов связи осуществляется в процессе подготовки к внедрению системы на этапах обследования объектов и задач Заказчика, согласования схем информационного взаимодействия Заказчика.

3.3. Средства защиты информации

Для защиты информации от умышленной или не умышленной порчи, несанкционированного измерения информация применяется ряд организационно-технических мер.

Например, организационными мерами являются строгое разграничение прав доступа к информации и её изменению для сотрудников Заказчика. Каждый сотрудник должен иметь только те права и привилегии работы с данными, которые необходимы ему для выполнения должностных обязанностей.

Каждый сотрудник Заказчика, имеющих право работать с системой должен иметь уникальное имя доступа (логин) и пароль. Разглашение паролей и передачи их другим лицам должна быть строго запрещена.

К техническим мерам защиты информации можно отнести, например, обязательное подтверждение любых действий пользователей сертификатом усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП).

Программные модули системы весогабаритного контроля обеспечивают работу с носителями сертификатов УКЭП:

ruToken;
eToken.

3.4 Подключение к информационной системе Росавтодора

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) - это федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации. Одной из функций Росавтодора является выдача специальных разрешений на проезд тяжеловесных

и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, если маршрут или часть маршрута проходит по дороге (участку дороги) федерального значения или маршрут проходит по дорогам двух и более регионов Российской Федерации.

Система весогабаритного контроля в процессе обработки данных и принятия решения о законности проезда транспортного средства с превышением весогабаритных параметров опрашивает информационную систему Росавтодора о наличии (отсутствии) выданного специального разрешения на данное транспортное средство.

Взаимодействие осуществляется в автоматическом режиме с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) через вид сведений СМЭВ 3 “Предоставление данных о специальных разрешениях на движение по автомобильным дорогам крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств при проведении весогабаритного контроля” .

Подключение к СМЭВ выполняется Заказчиком (как органом исполнительной власти) самостоятельно при методической поддержке Исполнителя в процессе внедрения системы весогабаритного контроля. Подробно правила подключения к СМЭВ 3 приведены на технологическом портале.

4. Как внедрить систему

С чего начать внедрение системы весогабаритного контроля? Наша компания предлагает несколько шагов, которые позволят организовать работы по внедрению и запуску системы “Авангард-весогабаритный контроль”:

Шаг 1. Административно-организационный. Назначаются ответственные лица со стороны нашей компании и Заказчика
Шаг 2. Сбор информации. Совместно с ответственными лицами Заказчика собирается подробная информация об особенностях работы и технических возможностях Заказчика.
Шаг 3. Подготовка вариантов реализации системы весогабаритного контроля Заказчика.
Шаг 4. Выбор и согласование предложенных вариантов. Совместно с Заказчиком с учётом особенностей организации его работы и технических возможностей выбирается наиболее оптимальный вариант. Строится схема информационных взаимодействий Заказчика.
Шаг 5. Разработка и согласование технического задания. Готовится полноценное техническое задание на создание системы весогабаритного контроля.
Шаг 6. Создание административно-правовой и финансовой основы сотрудничества, включая выбор Исполнителя.
Шаг 7. Проведение работ по внедрению системы в промышленную или опытную эксплуатацию в соответствии с техническим заданием.
Шаг 8. Обучение персонала Заказчика работе с системой ВГК.
Шаг 9. Эксплуатация и техническая поддержка системы ВГК.

Рассмотрим данные шаги создания системы подробно.

4.1 Административно-организационные работы

На данном этапе устанавливается взаимодействие между специалистами нашей компании и заинтересованными ведомствами, службами, лицами Заказчика.

От нашей компании выделяются специалисты, ответственные за работу с Заказчиком.

Заказчик определяет ответственных лиц для взаимодействия по следующим направлениям:

Общие административно-организационные вопросы. Решаются общие вопросы внедрения, осуществляется координация всех заинтересованных лиц Заказчика.
Вопросы по взаимодействию с имеющейся или планируемой к построению интеллектуальной транспортной системой, существующими ситуационными центрами в области дорожного движения и безопасного города, при необходимости интеграции с ними.
Вопросы по определению видов контроля на дорогах: весовой контроль, габаритный контроль, весогабаритный контроль)
Взаимодействия по вопросам работы и эксплуатации АПВКГ.
Взаимодействия по порядку сбора данных от АПВГК и направления сведений о нарушениях ПДД в ЦАФАП ГИБДД.
Вопросы по организации оказания государственной услуги по выдачи специальных разрешений на проезд ТКТС.
Вопросы по согласованию заявок маршрутов проезда ТКТС, поступающих из подразделений Росавтодора.
Взаимодействия по порядку получения данных и вынесения постановлений в ЦАФАП ГИБДД.
Принятие решений о выборе оборудования, на котором предполагается установка системы.
Вопросы по организации каналов связи.
Вопросы по получению сертификатов усиленной квалифицированной электронной подписи для сотрудников, принимающих решения в системе.
Вопросы подключения к СМЭВ

В том случае, если какие-либо из указанных выше направлений деятельности решаются в одном структурном подразделении Заказчика, возможного назначение одного ответственного лица за несколько направлений.

4.2 Сбор информации

На данном этапе определяются потребности Заказчика в функциональных возможностях системы, устанавливается порядок взаимодействия органов исполнительной власти, ведомств, служб и других заинтересованных лиц Заказчика. Такой процесс называется обследованием объекта информатизации Заказчика.

Наша компания подготовила опросный лист,который включает в себя необходимые для достоверной оценки существующих потребностей и возможностей Заказчика. Опросный лист приведён в Приложении 1, а так же его можно скачать (998,5 kB) или (975,4 kB).

Ответственным сотрудникам Заказчика необходимо заполнить опросный лист, максимально полно ответив на все вопросы, приложив запрашиваемые документы, формы и другие сведения. Опросный лист предоставляется ответственному специалисту нашей компании По всем возникающим вопросам при заполнении опросного листа специалисты нашей компании окажут необходимые консультации.

4.3 Подготовка вариантов реализации системы

Модульная структура программного обеспечения системы весогабаритного контроля позволяет обеспечить различные варианты установки и развёртывания модулей в зависимости от потребностей и возможностей Заказчика, условий внедрения.

Формирование возможных вариантов построения системы ВГК зависит от ответов на следующие вопросы, полученных в результате заполнения опросника на Шаге 2 внедрения:

какие программные подсистемы необходимо внедрить Заказчику;
с какими информационными системами других ведомств необходимо организовать взаимодействие в процессе работы системы весогабаритного контроля с использованием СМЭВ;
как предполагается организовать перевод услуги по выдаче специального разрешения в электронный вид, например:
- с помощью единого портала государственных услуг;
- с помощью регионального или муниципального портала государственных услуг;
- созданием личного кабинета заявителя на сайте организации, оказывающей такую услугу;
- принятие решение об отсутствии необходимости оказывать услугу в электронном виде;
решения об использовании в ЦАФАП ГИБДД системы вынесения постановлений “Авангард-ЦАФАП”;
наличия или отсутствия у Заказчика единого центра обработки данных (ЦОД), где имеются достаточные для размещения программной части системы и данных вычислительные мощности;
различных вариантов установки программных модулей системы, например:
- установка всех программных модулей и баз данных каждой подсистем на одном, имеющемся у Заказчика сервере;
- установка всех программных модулей и баз данных каждой подсистем на серверных мощностях, выделенных в стороннем центре обработки данных (ЦОД), например ЦОД ПАО “Ростелеком”;
- выделение для каждого программного модуля и каждой базы данных отдельного серверного оборудования, которое может размещаться в различных помещениях и зданиях Заказчика.

Возможны любые другие комбинации размещения программных модулей и баз данных, которые утверждаются на этапе согласования внедрения системы.

Приведём наиболее распространённые варианты развёртывания программных модулей системы, из применяемых нашей компанией на практике:

Вариант 1. На схеме 5 приведён вариант развёртывания программных модулей в случае, когда функции выдачи специальных разрешений и эксплуатации АПВГК разделены между структурными подразделениями Заказчика и отсутствует единый ЦОД. Обработка данных, поступающих от АПВГК осуществляется сотрудниками подразделения, эксплуатирующего АПВГК. В таком случае, наиболее целесообразной выглядит схема с установкой в каждом структурном подразделении выделенного серверного оборудования. Взаимодействие между программными модулями осуществляется с помощью каналов связи между подразделениями Заказчика.

Схема 5. Вариант установки программных модулей системы ВГК на различном серверном оборудовании согласно решаемым задачам

Вариант 2. На схеме 6 приведён вариант развёртывания программных модулей в случае, когда функции выдачи специальных разрешений и эксплуатации АПВГК разделены между структурными подразделениями Заказчика и отсутствует единый ЦОД. В отличие от предыдущего варианта, сбор данных и мониторинг работы АПВГК, выдача СР и обработка данных ВГК осуществляются сотрудниками подразделений, находящихся в разных зданиях. Взаимодействие между программными модулями осуществляется с помощью каналов связи между подразделениями Заказчика.

Схема 6. Вариант установки программных модулей системы ВГК в случае, когда задачи сбора данных,
выдачи специальных разрешений и обработки данных решаются в разных зданиях Заказчика на различном серверном оборудовании согласно решаемым задачам

Вариант 3. На схеме 7 представлен вариант развёртывания программных модулей при наличии у Заказчика единого ЦОД с необходимой вычислительной мощностью или при наличии возможности использовать ЦОД сторонних лиц. Данный вариант предусматривает установку программных компонентов на виртуальные сервера ЦОД. Доступ пользователей к программным модулям осуществляется с помощью каналов связи между подразделениями Заказчика и ЦОД.

Преимуществом такого варианта является возможность администрирования и контроля работы программных модулей в едином ЦОД персоналом данного центра, т. е. нет необходимости выделять дополнительных специалистов.

Схема 7. Вариант установки программных модулей системы ВГК в едином ЦОД

Вариант 4. Схема 8 предлагает оптимальный вариант установки программных модулей системы ВГК в случае незначительных объёмов обрабатываемых данных (до 1000 проездов в сутки) и размещения структурных подразделений Заказчика в одном здании. Данный вариант предусматривает установку всех программных модулей и баз данных на одном сервере, установленном у Заказчика. В таким случае для эффективной работы программного обеспечения может использоваться виртуализация серверных мощностей, что обеспечивает быстрый перенос программных модулей на новое оборудование при увеличении объёмов обрабатываемых данных.

Схема 8. Вариант установки программных модулей системы ВГК на одном сервере Заказчика

Вариант 5. Схема 9 аналогична предыдущему варианту незначительного объёма обрабатываемых данных (до 1000 проездов в сутки) и размещения структурных подразделений Заказчика в одном здании. Данный вариант предусматривает оказание услуги по выдаче СР в электронном виде с помощью личного кабинета заявителя на сайте ведомства, без необходимости использовать ЕПГУ.

Схема 9. Вариант установки программных модулей системы ВГК на одном сервере Заказчика с созданием личного кабинета заявителя на сайте Заказчика

4.4 Выбор и согласование оптимального варианта реализации системы

На данном этапе ответственными лицами Заказчика с привлечением специалистов нашей компании выполняется анализ представленных вариантов построения системы весогабаритного контроля и выбирается наиболее оптимальный для решения поставленных задач в зависимости от возможностей Заказчика.

Специалисты нашей компании на основе выбранного варианта готовят схему информационных взаимодействий системы весогабаритного контроля, которая включает в себя:

взаимное расположение служб и подразделений Заказчика, пользователям которым необходим доступ к системе;
расположение и состав серверного оборудования, на котором размещаются программные подсистемы;
вид каналов связи между комплексами весового и (или) габаритного контроля (АПВГК) и программными подсистемами;
вид информационной системы ЦАФАП ГИБДД и способ передачи данных о фактах нарушений ПДД, превышения весогабаритных характеристик ТС;
перечень информационных систем третьих лиц, взаимодействие с которыми необходимо для работы системы весогабаритного контроля, и способ доступа к ним.

Сформированная схема информационного взаимодействия в обязательном порядке согласовывается ответственными руководителями со стороны Заказчика, ответственными за построение системы ВГК.

4.5 Разработка и согласование технического задания

Техническое задание является основным документом, в соответствии с которым предполагается создание и внедрение информационной системы и приёмка ей Заказчиком.

На основе сведений, собранных в процессе обследования объекта информатизации Заказчика, и согласованной схемы информационных взаимодействий, разрабатывается техническое задание в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 «Информационная технология (ИТ). Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы».

Разработанное ТЗ утверждается ответственными руководителями со стороны Заказчика, ответственными за построение системы ВГК.

4.6 Создание административно-правовой и финансовой основы сотрудничества

Наша компания предоставляет возможность возможность внедрение системы весогабаритного контроля:

в промышленную эксплуатацию;
в опытную эксплуатацию на согласованный срок.

На данном этапе внедрения готовятся и проводятся административно-организационные мероприятия по определению условий внедрения.

4.6.1 Опытная эксплуатация

Выполняются следующие действия:

согласовываются условия опытной эксплуатации системы у Заказчика:
- период опытной эксплуатации;
- возмездная или безвозмездная форма;
- порядок выполнения работ по внедрению;
- порядок фиксации результатов опытной эксплуатации;
согласовываются основания опытной эксплуатации, например:
- договор о научно-техническом сотрудничестве;
- соглашение о внедрении в опытную эксплуатацию;
- другие варианты, соответствующие требованиям действующего законодательства;
составляются, согласовываются и подписываются соответствующие договора и другие необходимые документы.

4.6.2 Промышленная эксплуатация

Приобретение системы весогабаритного контроля для внедрения в промышленную эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчиком на основании согласованного технического задания готовится аукционная документация. Определение Исполнителя проводится методом электронного аукциона. Заключается Государственный (муниципальный) контракт с победителем электронного аукциона.

4.7 Проведение работ по внедрению системы

Полный перечень всех возможных работ по внедрению оборудования и программных модулей системы ВГК Заказчику при внедрении системы ВГК “Авангард ВГК”, разработки нашей компании:

монтаж, наладка и настройка АПВКГ;
монтаж, наладка и настройка серверного оборудования;
организация каналов связи между АПВГК, программными подсистемами и рабочими местами пользователей;
установка и настройка на оборудовании Заказчика системы управления базами данных Postgree для обеспечения работы базы данных проездов;
установка и настройка на оборудовании Заказчика системы управления базами данных Postgree для обеспечения работы базы данных выданных специальных разрешений;
при необходимости установка и настройка на оборудовании Заказчика системы управления базами данных для обеспечения работы базы данных ЦАФАП ГИБДД;
установка и настройка программных модулей подсистемы сбора данных “Поток”;
установка и настройка программных модулей подсистемы выдачи и учёта специальных разрешений;
установка и настройка программных модулей подсистемы обработки материалов ВГК;
при необходимости установка и настройка программных модулей принятия решений и вынесения постановлений ЦАФАП ГИБДД “Авангард ЦАФАП”;
установка и настройка модулей взаимодействия системы;
создание и наполнение служебных справочников и словарей, обеспечивающих работу системы;
создание цифровой карты автомобильных дорог Заказчика;
настройка подключения комплексов весового и (или) габаритного контроля (АПВКГ) к подсистеме сбора данных;
при необходимости подготовка документации и оказание методической помощи Заказчику для подключения к информационным системам Росавтодора, ФНС РФ в тестовой среде СМЭВ;
при необходимости подготовка документации и оказание методической помощи Заказчику по выводу электронной формы заявления на единый портал государственных услуг и перевод исполнения государственной услуги по выдачи специальных разрешений в электронный вид;
выполнение совместно с Заказчиком интеграционных тестов работоспособности взаимодействия в СМЭВ;
подготовка документации и оказание методической помощи Заказчику для подключения к информационным системам в продуктивной среды СМЭВ.

4.8 Обучение персонала Заказчика работе с системой ВГК

Полноценная эффективная работы системы весогабаритного контроля с момента её внедрения и запуска обеспечивается обучением персонала Заказчика.

Обучение может быть проведено как в очном, так и в удалённом, дистанционном режиме с использованием систем проведения видеоконференций, видеосеминаров.

Курс обучения пользователей системы разделён на 8 уроков (учебных программ) по 2 академических часа каждый. С целью максимально эффективного усвоения информации рекомендуется проводить обучение по одной учебной программе ежедневно, таким образом весь курс обучения может быть проведён за 4 рабочих дня.

Например, программа обучения работе с подсистемой выдачи и учёта специальных разрешений состоит

Урок	Тема	Время
Урок 1	Теоретические основы исполнения государственной услуги	30 мин
Урок 1	Основы работы с программным комплексом	30 мин
Урок 2	Работа с данными	2 часа
Урок 3	Работа с цифровой картой. Учёт автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры	2 часа
Урок 4	Настройка и администрирование программного комплекса	2 часа

4.9 Эксплуатация и техническая поддержка системы ВГК

В процессе эксплуатации любой сложной системы, которой является и система весогабаритного контроля возникают вопросы, требующие:

организации постоянного контроля работы оборудования и программных подсистем;
устранения возникающих неисправностей;
расширения функциональных возможностей системы по мере обобщения опыта её работы;
адаптации системы к изменениям действующего законодательства.

Специалисты нашей компании обеспечат квалифицированную техническую поддержку и обслуживание системы ВГК “Авангард ВГК”, разработки нашей компании, на весь срок её эксплуатации. Такие работы могут включать:

оказание консультаций сотрудникам Заказчика:
- по телефону “горячей” линии;
- средствами электронной почты;
- с помощью форм обратной связи сайта технической поддержки;
разработка учебных курсов и методических рекомендаций по работе с системой;
обучение новых сотрудников Заказчика;
обеспечение контроля функционирования и состояния оборудования, баз данных и программных модулей системы;
решение возникающих инцидентов, устранения сбоев и ошибок в работе;
перенос программных модулей и баз данных системы на новое оборудование при увеличении объёмов обрабатываемых сведений;
адаптация и подключение к системе новых АПВГК и других комплексов фото, видеофиксации, внедряемых Заказчиком в процессе эксплуатации системы ВГК;
доработка программных подсистем обусловленных изменениями действующего законодательства и (или) нормативно-правовых актов Заказчика;
доработка программных подсистем, расширение функциональных возможностей системы по требованиям и отдельным техническим заданиям Заказчика.

5. Особенности программных модулей системы

Работа пользователей обеспечивается через Web-интерфейс, что требует наличия на автоматизированном рабочем месте только Интернет-обозревателя (браузера). Использование браузера снижает затраты на приобретение и эксплуатацию рабочих мест пользователей - возможно применение тонких клиентов с низким энергопотреблением.

Модульная структура и возможности масштабирования. Устанавливаются только модули необходимые “здесь и сейчас” без дополнительных переплат. Широко используются системы виртуализации, что позволяет быстро и просто перенести работу на более высокопроизводительное оборудование при увеличении объёмов обрабатываемых данных.

Применение современного стека технологий:

трёхуровневая архитектура построения программных модулей;
в качестве СУБД используется PostgreSQL;
разработка с использованием компилируемого языка программирования Golang;
использование для работы цифровой карты геоинформационного сервера по выбору Заказчика:
- находящихся в доступе через сеть Интернет (Яндекс, Гугл);
- собственной разработки, имеющего возможность работы в закрытых защищённых сетях без доступа к сети Интернет;
событийно ориентированная, многопоточная обработка данных.

Отсутствие проприетарного программного обеспечения в составе модулей. Продукт включен в реестр отечественного ПО Минсвязи РФ за номером 4930 от 03.12.2018 года.

6. Приложения

6.1 Минимальные параметры серверного оборудования для внедрения системы весогабаритного контроля

6.1.1 Расчёт параметров оборудования

С целью оптимального быстродействия системы рассчитываются необходимые вычислительные мощности и объёмы систем хранения данных.

Расчёт выполняется на основе следующих условий работы:

Для модуля выдачи и учёта специальных разрешений:
- количество выдаваемых специальных разрешений в месяц;
- количество обрабатываемых заявок на согласование маршрутов проездов ТКТС, поступающих от подразделений Росавтодора в месяц;
- количества и протяжёности автомобильных дорог общего пользования.
Для модулей сбора данных и обработки материалов ВГК:
- количество АПВГК;
- количество проездов ТС ежедневно, фиксируемых АПВГК;
- объём материала по одному факту фиксации;
- срок хранения данных материалов по фактам фиксации, не содержащим превышения весогабаритных параметров ТС;
- срок хранения фотоизображений материала по фактам фиксации, не содержащим превышения весогабаритных параметров ТС;
- срок хранения данных материалов по фактам фиксации, содержащим превышение весогабаритных параметров ТС;
- срок хранения фотоизображений материала по фактам фиксации, содержащим превышение весогабаритных параметров ТС;
- необходимость и срок хранения видеозаписи факта проезда ТС, зафиксированного АПВГК.

В качестве примера выполнен расчёт оборудования при следующих условиях:

для сервера «Поток»:
- не более 100 000 фиксируемых проездов в день;
- срок хранения сведений о проезде – 3 месяца;
- срок хранения фактов превышений – 38 месяцев (2 месяца для принятия решения по делу об административном правонарушении, 36 месяцев - срок хранения дела об административном правонарушении ).
для сервера выдачи и учёта специальных разрешений:
- до 50 выдаваемых специальных разрешений в месяц;
- до 500 обрабатываемых заявок на согласование проездов в месяц.

Параметры серверного оборудования и системы хранения данных для данных условий приведены в Таблице 1:

Таблица 1

Параметр	Сервер «Поток»	Сервер выдачи и учёта специальных разрешений
Форм-фактор	стоечный или напольный	стоечный или напольный
Количество процессоров	2	1
Количество ядер процессора	не менее 12	не менее 6
Базовая тактовая частота процессора	не менее 2 ГГц	не менее 2 ГГц
Тип поддерживаемой оперативной памяти	DDR4 RDIMM	DDR4 RDIMM
Тактовая частота оперативной памяти	не менее 2666МГц	не менее 2666МГц
Объём оперативной памяти	не менее 64 ГБ	не менее 16 ГБ
Объём постоянной памяти	не менее 1 ТБ	не менее 500 ГБ
Блок питания	1 х 500 Вт	1 х 500 Вт
ОС	Linux Debian 9.6 64bit	Linux Debian 9.6 64bit
СХД	не менее 1 ТБ	не менее 500 ГБ

Предыдущая версия страницы доступна по ссылке

Данный материал также ищут по фразам: выдача специальных разрешений на перевозку, согласование маршрута передвижения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, весогабарит, крупногабаритные грузы, тяжеловесные грузы, весогабаритный контроль, весовой контроль, габаритный контроль, ущерб дорожному полотну, весовой и габаритный контроль, АПВГК, автоматизированный пост весогабаритного контроля, пост весового контроля, приказ минтрас 348, приказ минтранс 167, высота груза.